攀枝花市仁和區(qū)緊密型醫(yī)共體智慧化建設(shè)項目（一期）全過程監(jiān)理服務(wù)項目答復(fù)通知01

致本項目各潛在投標(biāo)人:

現(xiàn)針對本項目質(zhì)疑詢問做出以下答復(fù):

一、質(zhì)疑詢問：1.本項目招標(biāo)沒有資質(zhì)要求：依據(jù)國辦發(fā)【2019】39號文，建筑行業(yè)資質(zhì)改革，信息化監(jiān)理資質(zhì)取消后歸口于通信監(jiān)理資質(zhì)，而此招標(biāo)文件沒有資質(zhì)要求后明顯違背了建筑法第十三條：從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位……必須取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

答復(fù)：1.國發(fā)辦【2019】39號文中對信息化監(jiān)理資質(zhì)取消后歸口于“通信監(jiān)理資質(zhì)”未作相關(guān)規(guī)定。根據(jù)工業(yè)和信息化部2019年6月20日發(fā)布的《關(guān)于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證有關(guān)事項的通告》（工信部信軟函〔2019〕169號）中已明確：“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證”已于2014年由國務(wù)院明令取消，任何組織和機構(gòu)不得繼續(xù)實施。存在上述問題的應(yīng)立即糾正，確保國務(wù)院的“放管服”改革要求落實到位。 因此，質(zhì)疑人所稱“信息化監(jiān)理資質(zhì)取消后歸口于通信監(jiān)理資質(zhì)”的說法無事實依據(jù)和法律依據(jù)。2.本項目屬于信息化項目，質(zhì)疑人引用的建筑法第十三條的規(guī)定不適用于本項目。

二、質(zhì)疑詢問：??2.人員設(shè)置：總監(jiān)理工程師（1 人）：具有信息系統(tǒng)項目管理師證書得 3 分、具有信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書得 3 分、具有注冊在投標(biāo)人單位的中華人民共和國咨詢工程師（投資）登記證書（專業(yè):電子、信息工程(含通信、廣電、信息化) ）的加 3 分，本項最多得 9 分。本項目屬于監(jiān)理招標(biāo)，而要求總監(jiān)一人多證書作為加分項明顯與本項目違背，要求總監(jiān)具有項目管理師，咨詢工程師（還同時要電子、信息工程、廣電、信息化）像這樣的證書估計全國也沒有幾個同時具有的。一個監(jiān)理項目總監(jiān)需要這么多與監(jiān)理無關(guān)的證書嗎？ 3、技術(shù)負(fù)責(zé)人：此設(shè)置不但不要求具有監(jiān)理工程師，而要求具有系統(tǒng)管理師和系統(tǒng)規(guī)劃與管理師，此招標(biāo)難道是搞規(guī)劃嗎還是從事業(yè)主管理工作呢？這樣的設(shè)置明顯具有傾向性。 4、信息安全管理人員（1 人）：此人員也是同樣的，不要求監(jiān)理人員，而要求系統(tǒng)管理人員。 5、本招標(biāo)文件其他人員要求更為離譜：網(wǎng)絡(luò)工程師證書，軟件評測師證書，系統(tǒng)集成項目管理工程師證書，系統(tǒng)分析師證書、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師等：估計這家公司是搞軟件開發(fā)吧，本招標(biāo)文件設(shè)置的完全與本項目監(jiān)理招標(biāo)無關(guān)，本此招標(biāo)文件是監(jiān)理招標(biāo)，而此招標(biāo)文件的人員要求只有總監(jiān)要求具有監(jiān)理師，而其他人員要求都不要監(jiān)理人員，這是近幾年來第一次遇到，監(jiān)理招標(biāo)不要監(jiān)理人員，本招標(biāo)文件在全國可能也只有一家能全部滿足，這樣的招標(biāo)還有意義嗎，你們可以直接指定給這家公司干算了。明顯違背了招投標(biāo)法：第二十條 招標(biāo)文件不得要求……含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。希望予以修改。還招投標(biāo)一個公平、公正、公開的良好環(huán)境。

答復(fù)：******醫(yī)院建設(shè)所涉及的信息系統(tǒng)復(fù)雜、多樣，不僅涉及軟件、硬件，還涉及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計等，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進行資格審查”和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件”的規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)項目本身的服務(wù)需求設(shè)置資質(zhì)證書。本信息化項目要求監(jiān)理單位對建設(shè)項目的軟件開發(fā)、硬件、網(wǎng)絡(luò)實施及系統(tǒng)規(guī)劃、架構(gòu)設(shè)計等進行全過程監(jiān)督管理，同時提供專業(yè)的技術(shù)咨詢和過程管理，招標(biāo)人要求監(jiān)理服務(wù)人員具備與建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)知識和技能，符合招標(biāo)人的需求。本項目設(shè)置的人員證書均為《國家職業(yè)資格目類》內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，符合相關(guān)法律法規(guī)。

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???????????????????????????????????????2025年9月1日