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一、項目基本情況

項目編號：JSZC-320924-GSXM-G2025-0004?

項目名稱：******居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目?

預(yù)算金額：442.000000萬元（采購包1：221.000000萬元；采購包2：221.000000萬元）?

最高限價（如有）：本項目按鎮(zhèn)區(qū)劃分為2個包；每個包設(shè)定最高限價為30458.00元。以“單價匯總額”方式進行報價，該“單項匯總額”不得高于30458.00元，且任一產(chǎn)品單價不得高于單項最高限價。具體采購產(chǎn)品的單項最高限價詳見采購需求中產(chǎn)品清單。投標人的“單價匯總額”和任一產(chǎn)品單價有高于限價的，其投標無效； ?

采購需求：

根據(jù)《民政部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展2025******居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目申報和組織實施工作的通知》（民辦函〔2024〕64******居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施方案〉的通知》（鹽民養(yǎng)老〔2025〕8號）要求，鹽城市入選2025******居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施地區(qū)（下稱專項行動項目）。根據(jù)項目安排，擬為經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位約520張（具體數(shù)量以實際提供名單為準，上下浮動不超過10%），家庭養(yǎng)老床位建設(shè)標準原則上每張不超過5000元，超過的應(yīng)按照“一事一議”研究確定；為約1000******居家養(yǎng)老上門服務(wù)（具體數(shù)量以實際提供名單為準，上下浮動不超過10%******居家上門服務(wù)至2026年1月底完成不少于30次，醫(yī)護人員上門服務(wù)每次不低于1小時，護理員、護工、家政上門服務(wù)每次不低于1.5小時，服務(wù)價格為55******居家養(yǎng)老上門服務(wù)時長和標準確定）。經(jīng)濟困難是指家庭人均收入符合低保、低保邊緣標準，可視情擴大到當(dāng)?shù)厝司芍涫杖虢y(tǒng)計口徑的低收入組和中間偏下收入組；失能、部分失能是指根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）等標準評估為輕度失能及以上等級。

************居家養(yǎng)老上門服務(wù)和家庭養(yǎng)老照護床位運營項目，按照不重復(fù)提供服務(wù)、節(jié)省財政資金的原則，專項行動項目中約1000******居家養(yǎng)老上門服務(wù)和家庭養(yǎng)老照護床位******居******居家養(yǎng)老上門服務(wù)項目服務(wù)標準恢復(fù)服務(wù)。

項目劃分：本次******居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目按鎮(zhèn)區(qū)劃分為2個包。1包為：臨海鎮(zhèn)、千秋鎮(zhèn)、四明鎮(zhèn)、海通鎮(zhèn)、黃沙港鎮(zhèn)、洋馬鎮(zhèn)、合德鎮(zhèn)（約260戶）；2包為：開發(fā)區(qū)、海河鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)、新坍鎮(zhèn)、長蕩鎮(zhèn)、盤灣鎮(zhèn)、特庸鎮(zhèn)（約260戶）。最終按實際建設(shè)數(shù)量結(jié)算，每個包最高結(jié)算不超過143萬元；每包具體數(shù)量以射陽縣民政局提供名單為準，上下浮動不超過10%。

本項目采用兼投不兼中原則，同一投標人可同時參與2個采購包投標，若該投標人經(jīng)評審后成為采購包一中標候選投標人排名的第一名，其報價可繼續(xù)參與下一包的評審，但不再推薦該投標人為采購包二的中標候選投標人；開標、評標、定標順序以采購包一、采購包二順序依次進行。不因前面開標、評標確認的第一中標候選投標人因質(zhì)疑、投訴、復(fù)議被取消第一中標候選投標人（或中標人）資格，而改變后面開標、評標確定的中標候選投標人結(jié)果。(如果一個投標人同時投多個包，投標文件需要分包單獨編制）。

合同履行期限：合同簽訂后60天內(nèi)完成家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，并通過采購人委托的第三方驗收，驗收費用100元/戶，由中標人支付。?

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、申請人的資格要求：

（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

1.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。

2.上一年度的財務(wù)狀況報告（成立不滿一年不需提供）。

3.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明。

4.依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料（提供提交響應(yīng)文件截止時間前一年內(nèi)至少一個月依法繳納稅收及繳納社會保障資金的證明材料。投標人依法享受緩繳、免繳稅收、社會保障資金的提供證明材料。）。

5.參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

7.在“信用中國”網(wǎng)站（******）查詢，無被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的信用記錄。（響應(yīng)文件中無需提供證明材料）。

8.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：

1.本項目屬于貨物類采購項目，所屬行業(yè)為: 制造業(yè)。本項目為非預(yù)留份額的采購項目或采購包，執(zhí)行價格扣除優(yōu)惠政策，小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

（三）本項目的特定資格要求：?

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三、獲取招標文件

時間：自招標文件公告發(fā)布之日起5個工作日?

地點：“蘇采云”系統(tǒng)內(nèi)免費下載（投標人必須在蘇采云系統(tǒng)中獲取采購文件，方能參與政府采購項目）?

方式：網(wǎng)上注冊登記成功后系統(tǒng)內(nèi)免費下載；?

售價：0.00元?

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四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2025-08-21 09:00 （北京時間）

地點：蘇采云“不見面”開標大廳 。?

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.根據(jù)省財政廳《關(guān)于更換全省政府采購交易系統(tǒng)CA數(shù)字證書和電子簽章的通知》（蘇財購〔2023〕101號），“蘇采云”政府采購交易系統(tǒng)（以下簡稱******有限公司電子簽章。如果投標人通過蘇采云系統(tǒng)參與政府采購項目，需要更換CA數(shù)字證書和電子簽章。具體辦理指南和操作手冊：在鹽城市政府采購網(wǎng)點擊【辦事指南】-【投標人參與政府采購活動相關(guān)資料】。

領(lǐng)取******服務(wù)中心二樓226窗口辦理，聯(lián)系電話：******，辦理郵箱：******，具體聯(lián)系方式見《蘇采云系統(tǒng)投標人操作手冊》（以下簡稱《操作手冊》））、進行注冊并按《操作手冊》要求制作、上傳電子投標文件,《蘇采云系統(tǒng)投標人操作手冊》：在鹽城市政府采購網(wǎng)點擊【辦事指南】-【投標人參與政府采購活動相關(guān)資料】。

2.潛在投標人訪問電子招標響應(yīng)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法：

2.1“蘇采云”系統(tǒng)用戶注冊--獲取“CA 數(shù)字證書”--CA 綁定與登錄--參與投 標--下載采購文件（后綴名為“.kedt”）--將后綴名為“.kedt”的采購文件導(dǎo)入政府采購客戶端工具--制作響應(yīng)文件--導(dǎo)出加密的響應(yīng)文件（后綴名為 zip）--通過“蘇采云”系統(tǒng)上傳響應(yīng)文件。具體見《“蘇采云”系統(tǒng)投標人操作手冊》 （手冊下載地址：蘇采云系統(tǒng)-右側(cè)消息通知欄）。

2.2 潛在投標人訪問“蘇采云”系統(tǒng)方法：江蘇省政府采購網(wǎng)首頁-“蘇采云”鏈接。

2.3 采購文件（后綴名為“.kedt”）、投標人操作手冊及政府采購客戶端 工具可通過“蘇采云”系統(tǒng)相應(yīng)鏈接進行下載。

2.4 采購代理機構(gòu)將數(shù)據(jù)電文形式的采購文件加載至“蘇采云”系統(tǒng)，供潛在投標人下載或者查閱。

2.5 請潛在投標單位提前安裝相應(yīng)的控件（詳見《“蘇采云”系統(tǒng)投標人操作手冊》）并使用谷歌瀏覽器登錄“蘇采云”系統(tǒng)參與不見面開評標。

如潛在投標人未按上述要求操作，將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險。

3.有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注采購代理機構(gòu)在“中國政府采購網(wǎng)”、“江蘇政府采購網(wǎng)”、“鹽城市政府采購網(wǎng)”發(fā)布的更正公告。

4.本次招標不收取投標保證金，不收取質(zhì)量保證金。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息?

采購包1、采購包2

單位名稱：射陽縣民政局

單位地址：射陽縣幸福大道589號

聯(lián)系人：陳先生

聯(lián)系電話：0515-******

2.采購代理機構(gòu)信息（如有）

******有限公司

單位地址：射陽縣五洲國際廣場B區(qū)5號樓25F

聯(lián)系人：高工

聯(lián)系電話：0515-******

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：高工

電話：0515-******

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