小金縣日爾鄉(xiāng)園藝場(chǎng)村敬老院對(duì)面滑坡治理工程(項(xiàng)目名稱)/標(biāo)段施工補(bǔ)遺文件01號(hào)

致各潛在投標(biāo)人：

1******資源局關(guān)于《小金縣日爾鄉(xiāng)園藝場(chǎng)村敬老院對(duì)面滑坡治理工程施工、監(jiān)理招標(biāo)文件》的審查結(jié)果，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)整。具體詳見(jiàn)新上傳招標(biāo)文件。以最新上傳的招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

2、經(jīng)業(yè)主確認(rèn)工程量清單中臨時(shí)道路、臨時(shí)用房、臨時(shí)電路、租用變壓器等不單獨(dú)報(bào)價(jià)，刪除臨時(shí)道路、臨時(shí)用房、臨時(shí)電路、租用變壓器等項(xiàng)；以最新上傳ZBS的格式清單文件為準(zhǔn)，請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載。

3、招標(biāo)清單因系統(tǒng)原因，項(xiàng)目特征字?jǐn)?shù)有限制，現(xiàn)上傳工程量清單表格格式，請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載查看。

4、因招標(biāo)文件編制系統(tǒng)固化原因，存在前后不一致的地方，重新上傳招標(biāo)文件，請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載，前后不一致的地方詳見(jiàn)第二章投標(biāo)人須知10.9其它解釋說(shuō)明。以最新上傳的招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

5、施工圖重新上傳，請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載。

?

******資源局

******有限公司

2025年08月01日

小金縣日爾鄉(xiāng)園藝場(chǎng)村敬老院對(duì)面滑坡治理工程(項(xiàng)目名稱)/標(biāo)段施工答疑文件01號(hào)

致各潛在投標(biāo)人：

質(zhì)疑1：******委員會(huì)組成不合法的問(wèn)題

質(zhì)疑條款：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第6.1.1******委員會(huì)9人中含3名招標(biāo)人代表。 ?

質(zhì)疑依據(jù)及理由： ?

本項(xiàng)目招標(biāo)人代表占比33%，嚴(yán)重超出法定比例，可能導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果被操縱。 ?

訴求： ?

將招標(biāo)人代表取消或人數(shù)調(diào)整為1人（9******委員會(huì)中占比11%）。 ?

答：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第6.1.1******委員會(huì)組建：“******委員會(huì)共9人。其中招標(biāo)代表3人。專家6人。”變更為：“******委員會(huì)共9人。其中招標(biāo)代表2人。專家7人。”

質(zhì)疑2：二、關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模糊的問(wèn)題

質(zhì)疑條款：招標(biāo)文件2.2.4(1)條對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)僅以“優(yōu)/良/一般”等主觀表述劃分，無(wú)量化指標(biāo)。 ?

質(zhì)疑依據(jù)及理由： ?

1. 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委30號(hào)令）第五十三條要求：“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)必須量化，且與招標(biāo)需求對(duì)應(yīng)”******委員會(huì)過(guò)大自由裁量權(quán)(******委員會(huì)組建為評(píng)審專家6人、招標(biāo)人代表3人），易滋生傾向性評(píng)分，可能為暗箱操作提供空間。 ?

訴求： ?

補(bǔ)充量化評(píng)分細(xì)則（例如：技術(shù)方案中需明確列出至少3項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理措施，每少1項(xiàng)扣1分）； ?

?要求公開(kāi)技術(shù)標(biāo)評(píng)分的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)審工作透明、公平、公正。 ?

答：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置符合符合《中******辦公室關(guān)于印發(fā)<工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件>的通知》川自然資辦發(fā)〔2020〕25號(hào)等相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑3：三、報(bào)價(jià)評(píng)分規(guī)則矛盾，變相鼓勵(lì)高價(jià)投標(biāo)

質(zhì)疑條款：?

1. “最低價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”與“低于成本評(píng)審”條款沖突

???報(bào)價(jià)評(píng)分以最低有效報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)（S=amin），表面鼓勵(lì)低價(jià)，但同時(shí)又規(guī)定： ?低于最高限價(jià)85%且低于算術(shù)平均值95%的報(bào)價(jià)需進(jìn)行成本評(píng)審（條款10.4）。 ?

矛盾點(diǎn)：若多數(shù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)接近最高限價(jià)，少數(shù)合理低價(jià)企業(yè)可能因“低于平均值95%”被強(qiáng)制廢標(biāo)，變相保護(hù)高價(jià)圍標(biāo)。 ?

2. 報(bào)價(jià)扣分規(guī)則顯失公平

條款2.2.4(3)規(guī)定：每高于基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.01分（64分滿分）。 ?

問(wèn)題：扣分幅度極低（如報(bào)價(jià)高10%僅扣0.1分），導(dǎo)致高價(jià)投標(biāo)人幾乎不受懲罰，與《政府采購(gòu)法》“價(jià)高扣分應(yīng)具有懲戒性”原則相悖。 ?

????舉例：若A報(bào)價(jià)100萬(wàn)元（基準(zhǔn)價(jià)），B報(bào)價(jià)110萬(wàn)元（高10%），B僅扣0.1分（剩余63.9分），而技術(shù)分差可能高達(dá)5-10分，最終B仍可高價(jià)中標(biāo)。 ?

訴求：

修改報(bào)價(jià)評(píng)分規(guī)則： ?

報(bào)價(jià)每高于基準(zhǔn)價(jià)至少扣0.5分（現(xiàn)行0.01分無(wú)約束力）； ?

答：報(bào)價(jià)評(píng)分規(guī)則的設(shè)置符合符合《中******辦公室關(guān)于印發(fā)<工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件>的通知》川自然資辦發(fā)〔2020〕25號(hào)等相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑4：四、關(guān)于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分排斥潛在投標(biāo)人的問(wèn)題

質(zhì)疑條款：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4(2)條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求：項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理要求得2分，在此基礎(chǔ)上增加一個(gè)業(yè)績(jī)加1分。(本項(xiàng)最高得4 分)。項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)是指：2020年1月1日以來(lái)(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))已完成的地質(zhì)災(zāi)害類施工業(yè)績(jī) 。技術(shù)負(fù)責(zé)人符合第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1 項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人要求得2分，在此基礎(chǔ)上增加一個(gè)業(yè)績(jī)加1分。(本項(xiàng)最高得3 分)。技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)是指：2020年1月1日以來(lái)(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))已完成的地質(zhì)災(zāi)害類施工業(yè)績(jī) 。且其他主要人員強(qiáng)制要求配備6類人員，其他主要人員項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)具備行政主管部門(mén)核發(fā)的施工員、質(zhì)檢(量)員、勞務(wù)員、安全員、材料員、資料員配備齊全得3 分，不齊全不得分。(本項(xiàng)最高得3分)

質(zhì)疑依據(jù)及理由： ?

1. 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條禁止“設(shè)定與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)條件”。地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)際無(wú)需強(qiáng)制配備6類人員，此要求排斥新成立企業(yè)及省外企業(yè)。 ?

2. 四川省2023年?duì)I商環(huán)境整治文件明確要求“不得以人員數(shù)量作為加分項(xiàng)”。 ?

訴求： ?

降低業(yè)績(jī)加分幅度（建議每多一個(gè)業(yè)績(jī)加0.5分，最高加1分）； ?修改人員配備要求為“根據(jù)工程規(guī)模合理配置”。 ?

******辦公室關(guān)于印發(fā)<工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件>的通知》川自然資辦發(fā)〔2020〕25號(hào)中四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工標(biāo)準(zhǔn)電子招標(biāo)文件中第二章投標(biāo)人須知他主要人員包括但不限于：施工員、安全員、材料員。本項(xiàng)目屬于一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，因此增配質(zhì)檢(量)員、資料員，以滿足本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的需求。招標(biāo)文件取消勞務(wù)員。

?

******資源局

******有限公司

2025年08月01日