黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)拉林河綜合治理項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)服務(wù)

招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)：SLQT0105G************

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目已由******水務(wù)局以《關(guān)于黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)拉林河綜合治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》哈雙水批【2024】28號(hào)文件批準(zhǔn)建設(shè)，資金來(lái)源為超長(zhǎng)期國(guó)債資金及地方政府配套資金******有限公司。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督及招標(biāo)投標(biāo)投訴受理單位為******水務(wù)局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目名稱：黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)拉林河綜合治理項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)服務(wù)。

2.2建設(shè)地點(diǎn)：雙城區(qū)。

2.3主要建設(shè)內(nèi)容：治理堤防總長(zhǎng)度39.79km，其中加培堤防32.295km（包括長(zhǎng)溝子堤防12.295km、陳家崴子堤防2.32km、永發(fā)堤防2.62km、石家堤防3.7km、車城子堤防6.46km、山咀堤防4.9km）；新建堤防7.495km（包括長(zhǎng)溝子堤防上游延長(zhǎng)段0.49km、長(zhǎng)溝子堤防下游延長(zhǎng)段2.875km、陳家崴子堤防上游延長(zhǎng)段0.54km、陳家崴子堤防下游延長(zhǎng)段1.56km、張家灣堤防1.33km、山咀堤防延長(zhǎng)段0.7km）。建設(shè)穿堤建筑物16座，其中新建9座（1座排水閘站，1座排水泵站，7座穿堤閘），改建2座（2座穿堤涵閘改建排水閘站），拆除重建5座穿堤涵閘。

2.4服務(wù)期限：項(xiàng)目開(kāi)工后至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成。（具體以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)）。

2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.6招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍財(cái)務(wù)決算審計(jì)，具體包括但不限于：

（1）審查項(xiàng)目決算報(bào)告的編制情況，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)了解決算編制的責(zé)任單位，其編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否齊全，項(xiàng)目遺留問(wèn)題的處理是否合規(guī)。注重審計(jì)實(shí)際投資情況，包括建安工程投資、設(shè)備投資、待攤投資會(huì)計(jì)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、待攤投資支出的合法性、合規(guī)性和分?jǐn)偡椒ǖ暮侠硇?，特別是建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、前期費(fèi)用的核算，分?jǐn)偸欠窈戏ê弦?guī)。

（2）審查項(xiàng)目建設(shè)和概算實(shí)施情況，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行。取得項(xiàng)目竣工決算表后，整理總結(jié)概算與實(shí)際投資的比較明細(xì)表，以實(shí)際投資與概算投資相差較大的單項(xiàng)項(xiàng)目為審查重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)分析超概算或節(jié)約的具體內(nèi)容和原因，如是否存在概算外項(xiàng)目，擴(kuò)大工程規(guī)模，提高施工標(biāo)準(zhǔn)，是否存在重大工程質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失或投資浪費(fèi)。

（3）審核建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源，審核建設(shè)資金來(lái)源是否與資金計(jì)劃一致，工程建設(shè)過(guò)程中建設(shè)資金是否及時(shí)到位。

（4）根據(jù)總概算和工程進(jìn)度，對(duì)尾工程的未完成工作量和投資進(jìn)行審核。如果經(jīng)有關(guān)部門(mén)核實(shí)或批準(zhǔn)，尾工程是否與預(yù)留尾工資金相匹配。防止新項(xiàng)目列為尾工程，占用工程投資，或預(yù)留大量尾工資金。

（5）待竣工決算審計(jì)完成后，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。

（6）項(xiàng)目施工期間招投標(biāo)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審核。

（7）審查工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)記錄是否真實(shí)、完整；實(shí)地觀察工程現(xiàn)場(chǎng)；建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、資金落實(shí)情況及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；費(fèi)用收支是否合法、合規(guī)，審查建設(shè)單位管理費(fèi)用的開(kāi)支是否合理，建設(shè)資金的使用是否真實(shí)、合法、合規(guī)；審查基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表真實(shí)、完整的反映了基本建設(shè)項(xiàng)目的投資情況；財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

（8）審查工程審計(jì)：①項(xiàng)目前期階段：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、資金落實(shí)情況及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；審查基本建設(shè)程序的規(guī)范性，及招投標(biāo)情況，審查從業(yè)單位有無(wú)轉(zhuǎn)包及違法分包行為；審查工程單價(jià)與取費(fèi)的準(zhǔn)確性；審查工程價(jià)款與合同條款一致性。②實(shí)施過(guò)程：審查費(fèi)用收支是否合法、合規(guī)，審查建設(shè)單位管理費(fèi)用的開(kāi)支是否合理，是否包含不應(yīng)列支的管理費(fèi)用，建設(shè)資金的使用是否真實(shí)、合法、合規(guī)；審查參建單位的建設(shè)情況、開(kāi)工手續(xù)等各項(xiàng)手續(xù)；審查內(nèi)、外業(yè)與設(shè)計(jì)圖紙和變更設(shè)計(jì)的一致性和真實(shí)性、合理性；審查設(shè)計(jì)變更等有關(guān)手續(xù)是否完整，變更的依據(jù)是否充分，是否按規(guī)定程序報(bào)批；實(shí)地審查工程現(xiàn)場(chǎng)外業(yè)與進(jìn)度付款的真實(shí)性、合法性，是否有超支現(xiàn)象；設(shè)備、材料等是否按設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、使用以及是否合規(guī)、有效。審查基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表真實(shí)、完整的反映了基本建設(shè)項(xiàng)目的投資情況；財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

2.7標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目共劃分為1個(gè)標(biāo)段。

2.8招標(biāo)控制價(jià)：64.88萬(wàn)元。

2.9資格審查方式為資格后審，只有資格審查合格的投標(biāo)人才有可能被授予合同。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本標(biāo)段招標(biāo)要求投標(biāo)人應(yīng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人或者其他組織，并在人員、設(shè)備等方面具備相應(yīng)的履約能力，并同時(shí)具備以下條件：******事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；

3.2投標(biāo)人擬派負(fù)責(zé)人須具備以下條件：具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)；提供投標(biāo)人為以上人員繳納的近3個(gè)月（2025年4月到2025年6月）的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料（建辦市函【2019】92號(hào)文件中規(guī)定的6類情形人員除外，如有特殊情況可提供聲明文件或其他證明材料），以證明其為本單位合法在職在崗人員。

3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4信譽(yù)要求：

3.4.1投標(biāo)企業(yè)及其法定代表人、擬派各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年（投標(biāo)截止日起前3年）內(nèi)沒(méi)有行賄犯罪記錄；（以中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)（******/）網(wǎng)站公布的判決結(jié)果為準(zhǔn)。）進(jìn)行查詢，如有行賄犯罪記錄或參與圍標(biāo)串標(biāo)行為，不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.4.2投標(biāo)企業(yè)及其法定代表人、擬派各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人******法院在“信用中國(guó)”（******）或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。

3.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

潛在投標(biāo)人應(yīng)先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行用戶注冊(cè)、辦理數(shù)字證書(shū)，使用數(shù)字證書(shū)登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺(tái)”，下載招標(biāo)文件等相關(guān)材料。下載時(shí)間為2025年8月4日17時(shí)00分至2025年8月9日17時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）；有關(guān)手續(xù)請(qǐng)查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《黑龍江省公共資源交易平臺(tái)（不見(jiàn)面交易）-操作手冊(cè)》。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交，網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件截止時(shí)間為2025年8月25日09時(shí)30分。

5.2投標(biāo)文件截止時(shí)間后遞交的電子投標(biāo)文件，系統(tǒng)不予接收。

6.開(kāi)標(biāo)方式

6.1該項(xiàng)目為線上開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)時(shí)提前登錄交易平臺(tái)在線上開(kāi)標(biāo)頁(yè)面，按照遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)操作手冊(cè)完成開(kāi)標(biāo)程序。

6.2開(kāi)標(biāo)時(shí)間：時(shí)間為2025年8月25日09時(shí)30分。

7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑安排

7.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，由潛在投標(biāo)人自行前往踏勘。

7.2投標(biāo)人提問(wèn)、質(zhì)疑以及招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清均通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)、哈爾濱市公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程上發(fā)布。

9.其他

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)本招標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件受理期間向招標(biāo)人提出，異議材料應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章；提倡投標(biāo)人通過(guò)公共資源交易平臺(tái)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)在線提出異議和投訴。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行異議和惡意纏訴的，將嚴(yán)格按照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

10.聯(lián)系方式

******水務(wù)局

電 ?話：0451-******

招標(biāo)人：哈爾濱市雙城區(qū)拉林河治理工程建設(shè)管理處

地 ?址：哈爾濱市雙城區(qū)文昌大街194號(hào)

聯(lián)系人：張興建

電話：******

******有限公司

地??址：哈爾濱市道里區(qū)群力第五大道2816號(hào)C座7層

聯(lián)系人：于志歡

聯(lián)系電話：0451-******

*投標(biāo)保證金

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項(xiàng)目中選擇相應(yīng)的項(xiàng)目選擇項(xiàng)目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

******銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機(jī)子賬戶，******銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標(biāo)保證金的退還：

中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目存在投訴的書(shū)面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)點(diǎn)擊保證金退回申請(qǐng)。如收到書(shū)面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續(xù)費(fèi)，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見(jiàn)“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺(tái)電子保函-操作手冊(cè)、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)-工作臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。