一、項目基本情況
采購人：永嘉縣自然資源和規(guī)劃局
項目名稱：永嘉縣“耕地智?！眻鼍皯?yīng)用鐵塔視頻資源使用服務(wù)（2026、2027年)
擬采購的貨物或服務(wù)的說明： ? ?
標(biāo)的名稱：永嘉縣“耕地智?！眻鼍皯?yīng)用鐵塔視頻資源使用服務(wù)（2026、2027年）
數(shù)量：2
預(yù)算金額(元)：******
單位：年
貨物或服務(wù)的說明：永嘉縣“耕地智?！眻鼍皯?yīng)用鐵塔視頻資源使用服務(wù)（第四、五年）
擬采購的貨物或服務(wù)的預(yù)算總金額（元）：******
采用單一來源采購方式的原因及說明：（1）鐵塔資產(chǎn)唯一性：現(xiàn)鐵塔公司在溫州全市共有12000余座鐵塔通信基站，其中永嘉縣全域共有1395座鐵塔通信基站。在2014年鐵塔公司作為第一批國企改革試點(diǎn)單位，根據(jù)鐵塔公司與三家運(yùn)營商聯(lián)合印發(fā)的《存量鐵塔資產(chǎn)交接方案》要求，自2015年1******委員會關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享支撐5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙通發(fā)展〔2020）105號）文件的要求，通信基站由鐵塔公司統(tǒng)籌建設(shè)，運(yùn)營商不得進(jìn)行鐵塔建設(shè)。
（2）掛載及分布要求：本項目目標(biāo)是通過高位監(jiān)控實(shí)現(xiàn)耕地視頻全覆蓋，所涉及耕地監(jiān)控掛載位置均位于農(nóng)村區(qū)域，且需要至少30米以上高點(diǎn)位置來減少農(nóng)村房屋和樹木等的遮擋，只有鐵塔基站的位置及髙度符合本項目的耕地覆蓋要求，具有唯一不可替代性。鐵塔公司擁有點(diǎn)多面廣的基站資源，農(nóng)村區(qū)域間隔1000米左右就有一個基站，能夠?qū)崿F(xiàn)一村一站的配置要求，同時鐵塔能夠提供高度在30-45米之間的監(jiān)控掛載空間，為耕地視頻全方位覆蓋提供保障。
（3）投資及工期要求：本項目所需建設(shè)高位監(jiān)控的229個點(diǎn)位均有符合建設(shè)要求的鐵塔站址，同時鐵塔公司可提供7*24小時連續(xù)穩(wěn)定的電力保障、便捷可靠的通信條件、專業(yè)高效的運(yùn)維能力。本項目需專業(yè)的高空特種作業(yè)技術(shù)人才，溫州鐵塔具備該類施工資質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，可實(shí)現(xiàn)快速上塔部署攝像頭，極大地縮短項目建設(shè)周期。如果不借掛鐵塔資源，按照重新立桿、引電、傳輸鏈路、后期維護(hù)等一系列投資測算，每個配套點(diǎn)位所需投資至少需要35萬元以上，總項目投資預(yù)計將增加8015萬元，且項目施工周期至少長達(dá)半年以上，影響本次“耕地視聯(lián)智?！睌?shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)進(jìn)度。
******人民政府與中國鐵塔浙江省分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議中明確浙江省自然資源廳與浙江鐵塔開展針對耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、礦山開采和修復(fù)、重大建設(shè)項目用地批后監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治、海洋監(jiān)測、森林防火監(jiān)測等治理領(lǐng)域需求合作，共同促進(jìn)國土資源信息化建設(shè)低成本快速發(fā)展。2022年4月11日，浙江省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于做好省域空間治理數(shù)字化平臺2.0“耕地智?！眻鼍皯?yīng)用貫通工作的通知》，通知中要求推進(jìn)鐵塔視聯(lián)建設(shè)，充分利用鐵塔高位視頻、電子圍欄、智能算法等技術(shù)資源，通過前期資源摸排、存量和新增視頻接入、業(yè)務(wù)服務(wù)貫通等工作，優(yōu)化“鐵塔視聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)布局，將“鐵塔視聯(lián)”應(yīng)用于“耕地智?！眻鼍?，實(shí)時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地行為。圍繞耕地保護(hù)，具備安裝條件的鐵塔高位視頻能裝盡裝、盡量覆蓋，山區(qū)縣可結(jié)合地形地貌，因地制宜，能裝則裝。
結(jié)合本項目實(shí)際情況，《政府采購法實(shí)施條例》第二十七條，即：具有特殊要求導(dǎo)致只能從某一特定承接主體處采購的公共服務(wù)項目的相關(guān)規(guī)定，申請釆取單一來源采購方式。
二、擬定供應(yīng)商信息
名稱：******有限公司溫州市分公司
地址：溫州市鹿城區(qū)市府路525號同人恒久大廈1709室
三、公示期限
2025年10月23日至2025年10月30日
四、其他補(bǔ)充事宜
1.本項目公告期限為5個工作日，供應(yīng)商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關(guān)需求有異議的，可以在公示期限內(nèi)（截止時間為本公示發(fā)布之日后的第6個工作日），以書面形式向采購人及同級財政監(jiān)管部門提出異議。
五、聯(lián)系方式
1.采購人信息
名 稱：永嘉縣自然資源和規(guī)劃局
聯(lián) 系 人：林旭峰
聯(lián)系電話：******
傳 真：/
地 址：******街道縣前路 117 號
2.同級政府采購監(jiān)督管理部門
名 稱：******服務(wù)中心（溫州））
聯(lián) 系 人：李老師、王老師
監(jiān)管部門電話：0577-******,0577-******
傳 真：
地 址：******街道甌江路展銀大廈1606室
六、附件
專業(yè)人員論證意見（格式見附件）
附件信息:
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單一來源采購專家論證（2025.10.23）.pdf (2.7 M)
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