★為貫徹落實(shí)2025年中央一號(hào)文件和2******農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（沈農(nóng)科發(fā)〔2025〕112號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

★一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的******和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等人才需求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、質(zhì)量?jī)?yōu)先、突出實(shí)效，堅(jiān)持分層實(shí)施、分級(jí)管理、育用結(jié)合，按照工程化、項(xiàng)目化方式組織實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，提升農(nóng)民技術(shù)技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和綜合素質(zhì)素養(yǎng)，大力培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

2025年，市級(jí)財(cái)政下達(dá)我區(qū)培育資金36.2萬(wàn)元，在我區(qū)開(kāi)展常規(guī)班，計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民50人，2025年11月底前完成培訓(xùn)任務(wù)，學(xué)員滿意度達(dá)到90%以上，訓(xùn)后開(kāi)展跟蹤服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)一年，次數(shù)不少于2次。

★二、培訓(xùn)方向

2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃支持實(shí)施糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升工程、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培育工程、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程。結(jié)合我區(qū)實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)支持實(shí)施糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升工程，著力培育提高一批綜合性高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體。

★（一）糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升工程。

一是圍繞保障我區(qū)糧食安全，以糧油領(lǐng)域新品種、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展糧油產(chǎn)能提升主體培育。重點(diǎn)開(kāi)展糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升主體培育，聚焦水稻作物單產(chǎn)提升，積極開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，在適宜地區(qū)普及水肥一體化技術(shù)，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)融合，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的技術(shù)技能水平。？

二是圍繞支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展和提升農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，聚焦主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)人機(jī)飛手。重點(diǎn)圍繞機(jī)械化措施促進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及機(jī)收減損等，因地制宜開(kāi)展農(nóng)機(jī)手技能提升培訓(xùn)。其中，面向?qū)I(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織帶頭人，突出糧油作物高質(zhì)量機(jī)播（含水稻機(jī)械化插秧）、高效飛防植保、機(jī)收減損、農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)、低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景應(yīng)用和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等技術(shù)技能，注重實(shí)操實(shí)訓(xùn)和作業(yè)演練。？

★（二）新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培育工程

圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的人才需求，突出農(nóng)業(yè)與科技、文化、教育、旅******宣傳部、人社、教育、退役軍人******大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等青年群體，鼓勵(lì)各級(jí)舉辦青年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批具有長(zhǎng)期發(fā)展帶動(dòng)能力的青年帶頭人，提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年群體綜合素質(zhì)。其中，面向糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及社會(huì)化服務(wù)主體，突出智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化管理及服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等內(nèi)容。

★（三）文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程

一是圍繞貫徹落實(shí)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程有關(guān)要求，廣泛普及農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，提升農(nóng)民保護(hù)傳承農(nóng)耕文化、踐行移風(fēng)易俗的自覺(jué)意識(shí)和能力，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作者、鄉(xiāng)村文化傳播者和農(nóng)文旅融合型產(chǎn)業(yè)帶頭人。強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與婦聯(lián)、文聯(lián)、文旅等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)女農(nóng)民群體參與培育，構(gòu)建“技能培訓(xùn)+文化涵養(yǎng)”雙賦能體系，推動(dòng)其在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以家風(fēng)帶風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)人才培育與鄉(xiāng)風(fēng)文明互融共促。重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村禮俗傳承人、農(nóng)耕技藝傳承人、村藝工坊傳習(xí)人和鄉(xiāng)村工匠等鄉(xiāng)村文化人才培育。

二是圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、治理、發(fā)展對(duì)各類人才的需求，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)治理人才培育，提升農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的積極性和能力水平，將鄉(xiāng)村治理融入綜合素養(yǎng)課程，提高農(nóng)民參與積分制、清單制、“村民說(shuō)事”等鄉(xiāng)村治理過(guò)程的能力和意識(shí)。

★三、有關(guān)要求

******街道）要高度重視、精心組織、抓好落實(shí)，扎實(shí)做好本區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃組織實(shí)施工作，切實(shí)保障培育質(zhì)量效果。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任

嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司關(guān)于印發(fā)〈高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目管理工作規(guī)程（試行）〉和〈高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范（修訂）〉的通知》（農(nóng)社綜函〔2025〕15號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》《規(guī)范》）要求，嚴(yán)抓項(xiàng)目落地落實(shí)，分層級(jí)壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃組織實(shí)施。強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育管理體系建設(shè)，分層級(jí)開(kāi)展管理人員專項(xiàng)培訓(xùn)，持續(xù)提升培育工作的組織管理效能。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)，夯實(shí)培育根基

建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格按照《規(guī)程》《規(guī)范》要求，提前組織培育需求摸底，指導(dǎo)承擔(dān)培育任務(wù)的機(jī)構(gòu)科學(xué)制定開(kāi)班計(jì)劃，遴選培育對(duì)象，設(shè)置培訓(xùn)課程，有序開(kāi)展教學(xué)和跟蹤服務(wù)，筑牢培育質(zhì)量基礎(chǔ)。依托各級(jí)農(nóng)廣校（具有農(nóng)廣校職能的部門）承擔(dān)項(xiàng)目日常管理相關(guān)工作，做好技術(shù)支撐。各級(jí)可充分依托全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遼寧12316金農(nóng)熱線等平臺(tái)開(kāi)展需求摸底與對(duì)象遴選。

（三）統(tǒng)籌培育資源，提升培育質(zhì)量

逐級(jí)審核綜合素養(yǎng)課教材和師資，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以及黨的“三農(nóng)”路線、******學(xué)校建設(shè)和農(nóng)民講師遴選，吸納農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等參與實(shí)踐教學(xué)，并從中選用實(shí)踐教學(xué)師資。繼續(xù)開(kāi)發(fā)高素質(zhì)農(nóng)民培育系列教材、課程體系、共享師資等資源，強(qiáng)化對(duì)培育資源規(guī)范管理，鼓勵(lì)各地因地制宜制定遴選標(biāo)準(zhǔn)。依托大專院校、農(nóng)科院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科技小院等科技資源，開(kāi)展培訓(xùn)工作。

（四）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建監(jiān)管體系

嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)做好以下工作。

一是強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)本級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)管力度，嚴(yán)格審核培育機(jī)構(gòu)職能資質(zhì)或主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、培育對(duì)象、開(kāi)班計(jì)劃、系統(tǒng)平臺(tái)填報(bào)、資金使用等方面，確保職能資質(zhì)或主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍真實(shí)有效、對(duì)象精準(zhǔn)匹配、計(jì)劃科學(xué)合理、填報(bào)規(guī)范準(zhǔn)確、資金使用合規(guī)透明；跟蹤培育進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)推進(jìn)滯后第一時(shí)間督促提醒；不定期抽核培育執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整或整改。對(duì)培育實(shí)施、考勤管理、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行“一流程一歸檔”。委派與培訓(xùn)班主題相符的主管單位人員講授“開(kāi)班第一課”。因地制宜、按需設(shè)班。

二是嚴(yán)守資金管理紅線。嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省財(cái)政廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（遼財(cái)農(nóng)規(guī)〔2023〕21號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)培育資金分配、使用、管理情況的全過(guò)程監(jiān)督，主動(dòng)與財(cái)政部門溝通，加快資金撥付進(jìn)度，預(yù)撥60%的培育資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位，同時(shí)按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付后續(xù)培育資金。

培育費(fèi)用原則上按照實(shí)際需求支出，可用于支付高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃實(shí)施的需求摸底、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、交流觀摩、跟蹤服務(wù)和總結(jié)評(píng)價(jià)等培育環(huán)節(jié)必需費(fèi)用和驗(yàn)收費(fèi)用。不得列支招投標(biāo)費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)用和第三方評(píng)估費(fèi)用等應(yīng)從“三公”經(jīng)費(fèi)支出的其******辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知》（遼農(nóng)辦財(cái)發(fā)〔2022〕302號(hào)），一般不高于培訓(xùn)地干部培訓(xùn)“省內(nèi)培訓(xùn)綜合定額二類培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)”，420元/人/天。

******農(nóng)村局是資金和項(xiàng)目管理的第一責(zé)任主體，按照“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要對(duì)資金合規(guī)性、項(xiàng)目效果全程負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)。教師講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考《關(guān)于印發(fā)遼寧省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知》（遼財(cái)行〔2017〕457號(hào)）執(zhí)行。

三是強(qiáng)化系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管。指定專人負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，逐級(jí)審核培育信息，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)完整。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，對(duì)培育資金分配、支出進(jìn)度等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

四是強(qiáng)化培育全流程安全監(jiān)管。鼓勵(lì)培訓(xùn)班立足實(shí)際，因地制宜開(kāi)展安全教學(xué)，綜合運(yùn)用案例剖析、實(shí)操演練等多元形式，強(qiáng)化學(xué)員農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，聚焦培育全流程，從嚴(yán)抓好交通安全管理、場(chǎng)地設(shè)施巡檢、實(shí)訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管控及食宿安全保障等工作，全方位筑牢安全防線，確保培訓(xùn)安全有序推進(jìn)。

（五）鼓勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，深化典型宣傳

注重培育機(jī)制與路徑創(chuàng)新，持續(xù)探索并完善學(xué)用貫通、育用結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，挖掘培育典型案例，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)新媒體，宣傳高素質(zhì)農(nóng)民培育中的先進(jìn)人物和事跡，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)培育工作提質(zhì)增效。

附件：1. 2025年沈陽(yáng)市高素質(zhì)農(nóng)民培育常規(guī)班培訓(xùn)模塊要求

2.2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)員登記表

★附件1

2025年沈陽(yáng)市高素質(zhì)農(nóng)民培育常規(guī)班培訓(xùn)模塊要求

★附件2

2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)員登記表

培育機(jī)構(gòu)(基地)： ? ? ? ? ?（蓋章） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?學(xué)員編號(hào)： ?