靖州苗族侗族自治縣第二輪土地承包到期后再延長30年 整縣試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)合同公告

公告日期: 2025-07-25

靖州苗族侗族自治縣第二輪土地承包到期后再延長30年

整縣試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)合同書

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甲方（采購人）：靖州苗族侗族自治縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站

乙方（供應(yīng)商）：******有限責(zé)任公司????

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經(jīng)政府采購公開招標(biāo)，供應(yīng)商******有限責(zé)任公司成為采購人靖州苗族侗族自治縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站就靖州苗族侗族自治縣第二輪土地承包到期后再延長30年整縣推進(jìn)工作技術(shù)服務(wù)的供應(yīng)商。為了保護(hù)甲、乙雙方合法權(quán)益，明確責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章之規(guī)定，本著誠實(shí)守信，互惠互利原則，結(jié)合雙方實(shí)際，協(xié)商一致，以求共同恪守，特簽訂本合同。

一、項(xiàng)目信息

1.項(xiàng)目名稱：靖州苗族侗族自治縣第二輪土地承包到期后再延長30年整縣推進(jìn)工作技術(shù)服務(wù) 。

2.政府采購計(jì)劃編號：靖財(cái)采計(jì)******

二、項(xiàng)目內(nèi)容

1.數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)。主要包括：一是導(dǎo)出加工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。從縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺中導(dǎo)出農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照《湖南省第二輪土地承包到期后再延長30年整縣推進(jìn)工作規(guī)范（試行）》（簡稱《工作規(guī)范》）要求，將其加工成二輪延包試點(diǎn)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底申請表》（簡稱《摸底申請表》），經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可后，由技術(shù)服務(wù)方印制，交由鄉(xiāng)村組發(fā)放至農(nóng)戶，并組織農(nóng)戶摸底核實(shí)，要求農(nóng)戶自愿申請?zhí)顖?bào)成員、地塊現(xiàn)實(shí)情況；鄉(xiāng)村組延包工作小組組織比對核實(shí)和限期收繳上報(bào)；業(yè)主方組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作人員開展摸底核實(shí)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)；技術(shù)服務(wù)方技術(shù)人員負(fù)責(zé)摸底核實(shí)的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)規(guī)范。二是整合農(nóng)戶承包地信息公示數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)。將農(nóng)戶承包地信息無變化的農(nóng)戶數(shù)據(jù)（含僅成員變化）與有變化（成員、地塊）的農(nóng)戶測繪調(diào)查數(shù)據(jù)予以整合，制作出二輪延包試點(diǎn)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》（簡稱《公示表》）；此表由技術(shù)服務(wù)單位組織印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公示，逐戶與農(nóng)戶核對確認(rèn)；有糾錯的農(nóng)戶《公示表》，收回交技術(shù)服務(wù)單位修改完善，再印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與農(nóng)戶確認(rèn)。三是制定農(nóng)戶承包地信息公示結(jié)果歸戶表技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)單位將已完成的農(nóng)戶承包地信息公示結(jié)果數(shù)據(jù)加工成《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》（簡稱《歸戶表》），經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可后，由技術(shù)服務(wù)方印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，組織村組發(fā)包方和承包方農(nóng)戶簽字確認(rèn)。四是其他相關(guān)技術(shù)服務(wù)（如見項(xiàng)目內(nèi)容2.相關(guān)技術(shù)服務(wù)）。該項(xiàng)服務(wù)包含了技術(shù)服務(wù)方對二輪延包試點(diǎn)工作全過程各環(huán)節(jié)的協(xié)助、指導(dǎo)、審核、培訓(xùn)等工作。

2.相關(guān)技術(shù)服務(wù)。與相關(guān)平臺有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，主要包括：一是數(shù)據(jù)匯交技術(shù)服務(wù)。對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證《數(shù)據(jù)庫規(guī)范》《調(diào)查規(guī)程》《編碼規(guī)則》等技術(shù)要求，對各標(biāo)段或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶承包地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行匯交，整縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間的地塊應(yīng)接邊，確保接邊后地塊矢量數(shù)據(jù)無重疊，形成二輪延包調(diào)查變更數(shù)據(jù)庫，以符合國家農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽數(shù)據(jù)導(dǎo)入技術(shù)準(zhǔn)備。二是數(shù)據(jù)質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。完成農(nóng)戶承包地?cái)?shù)據(jù)匯交以后，對標(biāo)《數(shù)據(jù)庫規(guī)范》與國家農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)技術(shù)要求，對匯交的農(nóng)戶承包地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)檢，以符合國家網(wǎng)簽系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。三是合同網(wǎng)簽技術(shù)服務(wù)。完成農(nóng)戶承包地?cái)?shù)據(jù)匯交、質(zhì)檢之后，按照農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)技術(shù)要求，批量創(chuàng)建農(nóng)戶土地承包合同網(wǎng)簽賬號，將數(shù)據(jù)加密（國家網(wǎng)簽系統(tǒng)規(guī)定的加密規(guī)范）導(dǎo)入網(wǎng)簽系統(tǒng)，確保發(fā)包方、承包方可通過網(wǎng)簽系統(tǒng)開展在線簽訂農(nóng)村土地承包合同的工作。其技術(shù)培訓(xùn)由業(yè)主方組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作人員接受技術(shù)服務(wù)單位培訓(xùn)指導(dǎo)，確保培訓(xùn)到位。四是與不動產(chǎn)銜接技術(shù)服務(wù)。農(nóng)戶承包地?cái)?shù)據(jù)從國家網(wǎng)簽系統(tǒng)返回至省級平臺，轉(zhuǎn)省級不動產(chǎn)登記平臺，由縣市區(qū)不動產(chǎn)登記中心核發(fā)證書后信息返回農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。期間，因技術(shù)服務(wù)單位原因出現(xiàn)農(nóng)戶承包地信息等有問題的，應(yīng)由技術(shù)服務(wù)單位整改并完成。五是與二輪延包試點(diǎn)相關(guān)的其他技術(shù)服務(wù)。六是以上相關(guān)技術(shù)服務(wù)為數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容之一，不另核算經(jīng)費(fèi)。

3.測繪技術(shù)服務(wù)。主要包括：一是分類整理摸底核實(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)。業(yè)主方組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作人員將農(nóng)戶收回的《摸底申請表》予以分類整理，整理出農(nóng)戶承包信息無變化、有變化兩類；將有變化的農(nóng)戶《申請摸底表》交由技術(shù)服務(wù)單位整理后形成調(diào)查清單。這期間，村組延包工作小組根據(jù)摸底核實(shí)工作中農(nóng)戶反映的延包問題，制定公示延包方案（草案），按要求召開成員大會議******農(nóng)村局審查。二是比對自然資源部門提供的征地等數(shù)據(jù)服務(wù)。根據(jù)業(yè)主方從自然資源部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，如宅基地建房、征收征用減少耕地、農(nóng)戶分戶地塊分割等改變農(nóng)戶承包地確權(quán)登記頒證信息的，開展對農(nóng)戶承包地已改變地塊信息與未改變承包地塊信息比對，制作農(nóng)戶承包地測繪調(diào)查數(shù)據(jù)改變情況對照表。三是農(nóng)戶申請確權(quán)登記頒證測繪技術(shù)服務(wù)。業(yè)主方組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組將應(yīng)確權(quán)登記頒證的農(nóng)戶承包地清單，按照延包方案要求，由技術(shù)服務(wù)單位對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、增減掛鉤、基本農(nóng)田劃定、宅基地墾復(fù)等形成的新增耕地、未確權(quán)登記頒證的耕地、農(nóng)戶自留地、園地、集體機(jī)動地等進(jìn)行調(diào)查測繪，形成調(diào)查測繪結(jié)果報(bào)告。四是將調(diào)查測繪報(bào)告內(nèi)容分類成公示資料技術(shù)服務(wù)。根據(jù)二輪延包整縣推進(jìn)工作要求，將上述二輪延包調(diào)查測繪報(bào)告數(shù)據(jù)，分類成農(nóng)戶承包地?cái)?shù)據(jù)公示清單、集體機(jī)動地?cái)?shù)據(jù)公示清單，交由相關(guān)方整合成集體經(jīng)濟(jì)組織承包地《公示表》。五是其他相關(guān)技術(shù)服務(wù)。六是測繪技術(shù)服務(wù)。在確?，F(xiàn)場指界到位、結(jié)果精準(zhǔn)的情況下，可以使用圖解法；需測繪地塊存在糾紛等業(yè)主 方認(rèn)為必須實(shí)測的，采取實(shí)測方式進(jìn)行測繪。

4.檔案技術(shù)服務(wù)。按照部、省相關(guān)文件規(guī)范要求，負(fù)責(zé)全縣二輪到期延包整縣試點(diǎn)所有檔案資料的打印輸出、整理、掃描、電子化等并通過省、市、縣驗(yàn)收，主要任務(wù)：一是二輪延包農(nóng)戶（承包方）從國家網(wǎng)簽系統(tǒng)導(dǎo)回的承包地電子數(shù)據(jù)納入檔案管理范圍。二是二輪延包農(nóng)戶（承包方）與國家網(wǎng)簽承包地?cái)?shù)據(jù)匹配的紙質(zhì)檔案及其掃描件數(shù)據(jù)納入檔案管理范圍。三是發(fā)包方二輪延包實(shí)施工作資料掃描件數(shù)據(jù)納入檔案管理范圍。四是省市縣鄉(xiāng)各級二輪延包整縣推進(jìn)工作文件資料及其掃描件納入檔案管理范圍；五是省市縣鄉(xiāng)村組二輪延包整縣推進(jìn)工作檔案資料如檔案目錄、會議紀(jì)要、土地糾紛調(diào)處證明材料、測繪工作底圖、工作匯報(bào)材料、工作底圖及公示圖等，均要按要求納入檔案管理范圍，具體以省里即將出臺檔案管理辦法文件要求為準(zhǔn)。六是各地認(rèn)為應(yīng)該納入檔案管理范圍的其他資料。七是檔案驗(yàn)收指導(dǎo)管理服務(wù)。堅(jiān)持檔案管理服務(wù)質(zhì)量，以縣級檔案管理部門自查驗(yàn)收為主，市級驗(yàn)收、省級抽查為輔確定完成質(zhì)量及驗(yàn)收。

三、設(shè)立項(xiàng)目部

按招標(biāo)文件要求，乙方應(yīng)在靖州縣成立專門項(xiàng)目部，項(xiàng)目部最低人員配備包括具備資質(zhì)的項(xiàng)目部經(jīng)理1人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，以及具備資質(zhì)的15人作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)員，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員要常駐靖州縣開展技術(shù)服務(wù)工作，不得隨意調(diào)整，如因工作確需調(diào)整的，須與甲方協(xié)商一致后調(diào)整。權(quán)屬調(diào)查、測繪、檔案整理等任務(wù)重的工作環(huán)節(jié)，乙方要根據(jù)工作任務(wù)需求增派人員。

四、項(xiàng)目服務(wù)期限及進(jìn)度要求：

1.2025年10月底前，完成摸底數(shù)據(jù)歸類統(tǒng)計(jì)、調(diào)查測繪、數(shù)據(jù)整理公示、合同網(wǎng)簽、與不動產(chǎn)對接及證書發(fā)放情況數(shù)據(jù)返回等；

2.2025年11月底前(原則上1個月以內(nèi)），完成檔案資料收集、資料分類、檔案整理、檔案掃描、檔案裝檔、檔案進(jìn)館、檔案驗(yàn)收，檔案申請抽查等工作。

3.2025年12月底前（原則上1個月以內(nèi)），接受省市驗(yàn)收。

4.驗(yàn)收后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組自行開展“回頭看”（原則上3個月以內(nèi)）。

5.二輪延包任務(wù)完成時限為1年；任務(wù)完成后，乙方糾錯等免費(fèi)服務(wù)1年，服務(wù)結(jié)束后無息支付項(xiàng)目余款5%。

五、合同金額、核定標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式

1.工作量核定標(biāo)準(zhǔn)。

本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核定，以第三次耕地調(diào)查面積2023年變更（耕地面積與園地面積之和）37.91萬畝為基數(shù)。包含數(shù)據(jù)服務(wù)、相關(guān)技術(shù)服務(wù)、測繪技術(shù)服務(wù)，檔案整理；核定的項(xiàng)目內(nèi)容數(shù)量應(yīng)根據(jù)工作需要足額保證，據(jù)實(shí)結(jié)算；農(nóng)戶承包地面積以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，機(jī)動地面積以進(jìn)庫核定四至、建庫數(shù)據(jù)面積為準(zhǔn)。合同價(jià)包括了二輪延包項(xiàng)目所需所有費(fèi)用，含人工工資及保險(xiǎn)等、管理服務(wù)等稅費(fèi)等、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)、整改返工等售后服務(wù)、安全生產(chǎn)及事故等所有費(fèi)用，在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)任何遺漏，均由乙方全部承擔(dān)，甲方不再支付任何費(fèi)用。

2.付款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及方式

（1）合同總價(jià)款******.00元（大寫人民幣：肆佰貳拾肆萬伍仟玖佰貳拾元整），最終以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)數(shù)據(jù)據(jù)實(shí)結(jié)算，結(jié)算價(jià)不得超過合同總價(jià)款。

（2）甲方與乙方簽訂合同后，乙方完成成果公示工作、數(shù)據(jù)導(dǎo)入網(wǎng)簽平臺后，七個工作日內(nèi)甲方支付乙方合同總金額的20%。項(xiàng)目完成網(wǎng)簽率95%以上，七個工作日內(nèi)甲方再支付乙方合同總金額的30%；通過上級單位驗(yàn)收后，七個工作日內(nèi)甲方支付乙方合同總金額的45%；驗(yàn)收完成后，開展“回頭看”一年內(nèi)免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)，甲方支付乙方項(xiàng)目余款的5%。

?注：付款憑正式稅務(wù)發(fā)票，發(fā)票由乙方開具并承擔(dān)稅費(fèi)等。

六、甲方權(quán)利和義務(wù)

1. 甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定的時間、方式進(jìn)行作業(yè)；

2. 甲方有權(quán)要求乙方提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儀器和培訓(xùn)合格的技術(shù)人員進(jìn)行作業(yè)；

3. 甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定的時間提交項(xiàng)目成果，技術(shù)報(bào)告等；

4. 甲方應(yīng)為乙方提供作業(yè)所需的便利條件，例如：提供基礎(chǔ)資料，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配合乙方工作等；

5. 項(xiàng)目完成后，乙方應(yīng)向甲方提出書面驗(yàn)收申請。甲方在收到驗(yàn)收申請后15個工作日內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行審核，如需整改督促乙方及時進(jìn)行整改，審核無異議后15個工作日內(nèi)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。因甲方原因，未在約定時間內(nèi)組織驗(yàn)收，視為項(xiàng)目驗(yàn)收合格。甲方應(yīng)按照合同約定支付合同款項(xiàng)；

6.甲方未及時與乙方辦理結(jié)算的，視為甲方認(rèn)可乙方提供的結(jié)算金額，甲方仍應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付合同款項(xiàng)；

7. 甲方應(yīng)按約定方式和數(shù)額及時向乙方支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)用；

8.?甲方擁有所有成果數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等。

七、乙方權(quán)利和義務(wù)

1. 乙方有權(quán)要求甲方及時做好技術(shù)服務(wù)前期的準(zhǔn)備工作；

2. 乙方有權(quán)要求甲方按合同約定數(shù)額及時支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)用；

3. 乙方應(yīng)按合同要求準(zhǔn)時到甲方指定的項(xiàng)目地點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)工作，保證投入的設(shè)備儀器狀態(tài)良好，技術(shù)人員具備合法資格，熟悉技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范規(guī)程操作，確保安全生產(chǎn)；

4. 乙方應(yīng)按合同約定期限和質(zhì)量要求完成技術(shù)服務(wù)工作；

5. 乙方應(yīng)甲方要求向甲方開具有效票據(jù)；

6. 乙方應(yīng)根據(jù)甲方的需求，按照乙方投標(biāo)文件中的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。

7.?乙方認(rèn)可甲方對所有成果數(shù)據(jù)享有所有權(quán)。乙方依照法律規(guī)定及雙方約定對成果數(shù)據(jù)進(jìn)行使用、加工、傳輸，并承擔(dān)保密義務(wù)，乙方不得私自保存、使用未經(jīng)甲方許可的成果數(shù)據(jù)及其管理系統(tǒng)。

八、特別約定

1.乙方應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目合同實(shí)施期間可能發(fā)生的一切費(fèi)用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。凡乙方在報(bào)價(jià)中未列明但又為招標(biāo)公告中的項(xiàng)目內(nèi)容，甲方將一律視為已包括在其報(bào)價(jià)中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。合同簽訂之日起10天內(nèi)不能開啟二輪延包工作或者進(jìn)度嚴(yán)重滯后的情況，甲方有權(quán)隨時中止合同。

2.數(shù)據(jù)等保密要求。乙方按照國家、省級有關(guān)安全保密要求開展調(diào)查等服務(wù)工作。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自修改資料及文件、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項(xiàng)目外的項(xiàng)目。如發(fā)生以上情況，乙方承擔(dān)由此引起的一切后果及承擔(dān)賠償責(zé)任。

九、合同生效順序

下列文件屬本合同的依據(jù)和附件，具有同等的法律效力：

1. 本合同

2. 招標(biāo)公告

3. 投標(biāo)文件

4. 中標(biāo)或成交通知書

上述文件之間如有任何抵觸、矛盾或歧義，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以招投標(biāo)文件為準(zhǔn)，非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以雙方最新確認(rèn)或簽訂的書面約定為準(zhǔn)。

十、違約責(zé)任

1. 任何一方違約所造成的損失，均由違約方負(fù)責(zé)賠償；

2. 如果一方需要變更或終止技術(shù)服務(wù)合同的，應(yīng)在提前10日通知對方，并征得對方同意后方可變更或終止技術(shù)服務(wù)合同。給對方造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，提出相應(yīng)賠償損失。

3. 因不可抗力或者其它意外事件使得本合同無法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔(dān)違約責(zé)任；

4. 甲方不按照合同約定及時為乙方技術(shù)服務(wù)工作提供便利條件，由此導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施延遲的，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，乙方因此遭受損失的，甲方應(yīng)賠償乙方因此受到的損失。乙方不按甲方合同要求開展技術(shù)服務(wù)工作，造成甲方工作受上級通報(bào)或工作無法繼續(xù)開展的，甲方不承擔(dān)違約責(zé)任，乙方應(yīng)賠償甲方因此受到的損失。

十一、爭議的解決方法

如雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)在原告******法院訴訟解決。

十二、其他事宜

1. 本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效。

2. 本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，具有同等法律效力。

3. 未盡事宜，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

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附件：技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目報(bào)價(jià)明細(xì)清單

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甲方（蓋章）： ???????????????????乙方（蓋章）：

甲方代表人： ?????????????????????乙方代表人：

聯(lián)系電話： ???????????????????????聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址： ???????????????????????聯(lián)系地址：

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簽訂日期：???年???月 ?日 ????????簽訂日期： ??年 ?月 ?日

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附件：

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靖州苗族侗族自治縣第二輪土地承包到期后再延長30年整縣推進(jìn)工作技術(shù)服務(wù)

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報(bào)價(jià)明細(xì)清單

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