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******管理局秉著“公開、公平、公正”的原則對編制《呼和浩特市“十五五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》政府購買服務(wù)項目采購面向社會公開比選。有關(guān)事項公告如下：
一、項目概述
1.項目名稱：編制《呼和浩特市“十五五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》政府購買服務(wù)項目采購的公開比選。
2.擬實施項目編制服務(wù)內(nèi)容及期限：
（1）服務(wù)內(nèi)容：編制《呼和浩特市“十五五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》政府購買服務(wù)項目采購（具體項目以實際委托為準）。
（2）服務(wù)期限：確定機構(gòu)之日起至2026年12月（采購人保留在機構(gòu)出現(xiàn)嚴重違約、重大失誤或不能勝任工作等情形時，依據(jù)雙方簽訂的委托協(xié)議約定提前終止服務(wù)的權(quán)利）。
（3）預(yù)算金額：編制《呼和浩特市“十五五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預(yù)算15萬元整。
3.比選方式：采購人將依據(jù)機構(gòu)提供的備案資料從公司基本情況、公司業(yè)績、團隊人員、服務(wù)方案等方面進行綜合評審（競爭性磋商）。
二、機構(gòu)的資格要求
1.在中華人民共和國范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，同時符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.參照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫（2016）125號）文件規(guī)定，代理機構(gòu)被信用中國網(wǎng)站（******）、中國政府采購網(wǎng)（******）等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本次比選；
3.機構(gòu)應(yīng)具備完成采購項目的能力；
4.機構(gòu)應(yīng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)完成備案；
5.機構(gòu)應(yīng)具有固定的辦公場所，有檔案管理場所，具備開評標工作必需的開評標場地和設(shè)備設(shè)施。
三、遞交比選備案資料時間、地點
1.遞交備案資料時間：2025年10月21日至2025年10月28日，每個工作日上午9:00至下午5:00。
2.方式：現(xiàn)場遞交，在******管理局。遞交文件時需提供以下資料：
（1）經(jīng)法定代表人簽字、公司蓋章的“授權(quán)委托書”；
（2）有效的營業(yè)執(zhí)照；
（3）信用中國網(wǎng)站（******）、中國政府采購網(wǎng)（******）查詢截圖；
（4）內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)備案證明；
（5）服務(wù)費收費承諾函；
（6）介紹機構(gòu)的注冊資金、辦公場所面積（附房產(chǎn)證或者房屋租賃合同復(fù)印件）、開評標室軟硬件設(shè)施（附照片或彩頁）、公司獲得的榮譽等；
（7）機構(gòu)2023年1月1日至今采購項目的主要業(yè)績，需列明日期、服務(wù)單位、項目名稱、項目金額等，附采購公告截圖和委托協(xié)議復(fù)印件；
（8）項目組人員數(shù)量及構(gòu)成，項目組至少有2名中級及以上職稱（以職稱證書為準）。擬派的項目負責人簡歷、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、勞動合同及其近三年內(nèi)所從事的采購項目代理業(yè)績等情況，項目組成人員需提供社保繳納證明復(fù)印件；
（9）服務(wù)方案：包括但不限于：項目工作流程、服務(wù)質(zhì)量標準、內(nèi)部管理制度、風險防控、質(zhì)疑投訴處理措施、檔案管理等；
（10）機構(gòu)其他優(yōu)勢或特點。
3.逾期送達或不符合規(guī)定的，不納入代理機構(gòu)范圍。
四、入圍企業(yè)應(yīng)當嚴格按照《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》等規(guī)定開展代理工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)被投訴、失信等負面行為將被剔除。
五、其它說明
******管理局。
2.收到供應(yīng)商的比選文件后，將由本單位組織的評議小組根據(jù)供應(yīng)商的報價文件進行綜合評議，擇優(yōu)選擇。報價非唯一評議標準；
六、聯(lián)系方式
******管理局
聯(lián)系地址：呼和浩特市新城區(qū)機場輔路水岸小鎮(zhèn)G2寫字樓212
聯(lián)系人：張科科
聯(lián)系電話：******
本公告未盡事宜以公告發(fā)布單位解釋為準，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
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編制《呼和浩特市“十五五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》政府購買服務(wù)項目采購的公開比選評分標準
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評審因素分類 |
評審內(nèi)容 |
具體標準和要求 |
分值 |
客觀/主觀 |
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技術(shù)評審 |
項目理解分析 |
根據(jù)供應(yīng)商針對本項目的理解分析進行評審：（1）能夠深入了解國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特市在應(yīng)急管理方面的相關(guān)政策法規(guī)，透徹的理解分析項目現(xiàn)狀、背景、需求；（2）能夠準確解讀國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特市在應(yīng)急管理方面的相關(guān)政策并能夠融入課題研究，理解分析相關(guān)服務(wù)成果。每小項完全符合要求得6分，每項內(nèi)容存在一般性缺陷的扣1-3分，嚴重缺陷的扣4-6分，扣完為止，不提供不得分，本項最高得12分。（完全符合要求是指：項目現(xiàn)狀、背景、需求、相關(guān)政策和項目意義理解深刻，針對性強，有利于項目實施；一般性缺陷是指：雖闡述但未貼合項目實際情況進行論述，或內(nèi)容中未包括具體實施細節(jié)及措施，但基本滿足采購項目需求；嚴重缺陷是指：提供了分析內(nèi)容和解決方案但描述內(nèi)容不細致、不合理、前后邏輯錯誤、涉及的規(guī)范及標準錯誤、地點區(qū)域錯誤等無法滿足項目實際需求。） |
12 |
主觀 |
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實施方案 |
根據(jù)供應(yīng)商針對本項目提供的項目實施方案進行評審：（1）實施方案的科學(xué)性、合理性、可操作性、完整性；（2）項目工作流程及各流程工作內(nèi)容；（3）規(guī)劃編制的實施保障內(nèi)容；（4）風險防控內(nèi)容。每項完全符合要求得4分，每項內(nèi)容存在一般性缺陷的扣1-2，嚴重缺陷的扣3-4分，扣完為止，不提供不得分，本項最高得16分。（完全符合要求是指：整體實施內(nèi)容、工作流程編制科學(xué)合理、內(nèi)容完善，實施保障內(nèi)容及風險防控內(nèi)容具有前瞻性和可操作性，完全符合本項目實際需求，有利于項目實施；一般性缺陷是指：雖闡述但未貼合項目實際情況進行論述，或內(nèi)容中未包括具體實施細節(jié)及措施，但基本滿足采購項目需求；嚴重缺陷是指：提供了基本內(nèi)容但描述內(nèi)容不細致、無法滿足項目實際需求。） |
16 |
主觀 | |
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進度保障能力 |
根據(jù)供應(yīng)商針對本項目的進度安排,是否能按照采購人要求的時間節(jié)點內(nèi)完成課題研究成果的修改、調(diào)整、優(yōu)化工作進行評審：（1）進度計劃安排及保障措施；（2）進度控制的重點；（3）進度控制工具。每項完全符合要求得3分，每項內(nèi)容存在一般性缺陷的扣1-1.5,嚴重缺陷的扣1.6-3分，扣完為止，不提供不得分，本項最高得9分。（完全符合要求是指：整體進度計劃及時間節(jié)點控制措施編制內(nèi)容完善、合理全面，針對進度控制重點分析針對性強，擬投入的進度控制工具完善，完全符合本項目實際需求，關(guān)鍵時間節(jié)點清晰明確，有細化量化的進度違約懲罰措施，有利于項目實施；一般性缺陷是指：雖闡述但未貼合項目實際情況進行論述，或內(nèi)容中未包括具體實施細節(jié)及措施，但基本滿足采購項目需求；嚴重缺陷是指：提供了基本內(nèi)容但描述內(nèi)容不細致、無法滿足項目實際需求。） |
9 |
主觀 | |
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質(zhì)量保障措施 |
根據(jù)供應(yīng)商針對本項目的質(zhì)量保證方案進行評審：（1）質(zhì)量控制計劃及保證措施；（2）保密管理制度及保密措施。每項完全符合要求得3分，每項內(nèi)容存在一般性缺陷的扣1-1.5，嚴重缺陷的扣1.6-3分,扣完為止，不提供不得分，本項最高得6分。（完全符合要求是指：提供了質(zhì)量控制計劃及保證承諾,制定有明確的服務(wù)質(zhì)量目標、服務(wù)質(zhì)量管理人員、質(zhì)量保障措施，保密制度及保密措施合理可行，針對性強，提供了相對應(yīng)的如出現(xiàn)質(zhì)量問題及泄密問題的懲罰方案，懲罰方案細化量化，具備可實施性，且針對性強，有利于項目實施；一般性缺陷是指：雖闡述但未貼合項目實際情況進行論述，或內(nèi)容中未包括具體實施細節(jié)及措施，但基本滿足采購項目需求；嚴重缺陷是指：提供了分析內(nèi)容和解決方案但描述內(nèi)容不細致、不合理、無法滿足項目實際需求。） |
6 |
主觀 | |
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項目的重點、難點分析 |
根據(jù)供應(yīng)商針對本項目重點問題和工作難點是否提出合理的解決方案或建議情況進行評審：（1）提出重點任務(wù)及分析難點；（2）給出對應(yīng)的解決對策措施。每項完全符合要求得5.5分，每項內(nèi)容存在一般性缺陷的扣1-3，嚴重缺陷的扣4 -5.5分，扣完為止，不提供不得分,本項最高得11分。（完全符合要求是指：重點難點分析詳細全面， 解決對策針對重難點分析點對點應(yīng)答且針對性強，有利于項目實施；一般性缺陷是指：雖闡述但未貼合項目實際情況進行論述，或內(nèi)容中未包括具體實施細節(jié)及措施，但基本滿足采購項目需求；嚴重缺陷是指：提供了分析內(nèi)容和解決方案但描述內(nèi)容不細致、不合理、無法滿足項目實際需求。） |
11 |
主觀 | |
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團隊人員配置情況 |
根據(jù)供應(yīng)商針對本項目配置專業(yè)團隊人員情況進行評審：（1）團隊人員專業(yè)及數(shù)量配置符合項目采購需求及實際情況；（2）團隊人員職責分工明確；（3）團隊人員整體水平、從業(yè)經(jīng)驗豐富。每項完全符合要求得4分，每項內(nèi)容存在一般性缺陷的扣1-2，嚴重缺陷的扣3-4分，扣完為止，不提供不得分，本項最高得12分。（完全符合要求是指：團隊人員配置符合項目實際需求，專業(yè)齊全，職責分工明確，人數(shù)充足，從業(yè)經(jīng)驗豐富，有利于項目實施；一般性缺陷是指：雖配備了人員但未貼合項目實際情況，人員配備專業(yè)不齊全，人數(shù)不充足,從業(yè)經(jīng)驗一般，但基本滿足項目需求；嚴重缺陷是指：提供了團隊人員但專業(yè)不滿足，人數(shù)嚴重不足,無從業(yè)經(jīng)驗。團隊配置嚴重不合理、無法滿足項目實際需求。）注：團隊人員整體水平、從業(yè)經(jīng)驗需提供相關(guān)證明材料掃描件及至投標截止時間前6個月內(nèi)任意一個月供應(yīng)商為其依法繳納社保費的證明材料，（不含投標截止時間的當月）否則此小項不予加分。 |
12 |
主觀 | |
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服務(wù)能力 |
針對供應(yīng)商的服務(wù)能力進行評審： （1）與采購人溝通的及時性和有效性；（2）完善的后期技術(shù)支持和服務(wù)，成果管理工作內(nèi)容、檔案整理及移交、動態(tài)調(diào)整報告等后續(xù)服務(wù)保障措施；（3）是否能夠協(xié)調(diào)多方資源，確保成果的科學(xué)性和可操作性。每項完全符合要求得3分，每項內(nèi)容存在一般性缺陷的扣1-1.5，嚴重缺陷的扣1.6-3分，扣完為止，不提供不得分，本項最高得9分。（完全符合要求是指：及時與采購人進行有效的溝通，具備專業(yè)的技術(shù)支持服務(wù)，成果管理工作內(nèi)容全面、檔案整理移交完整及時、可持續(xù)按實際要求動態(tài)調(diào)整報告，可確保多方資源協(xié)調(diào)，完全符合本項目實際需求；一般性缺陷是指：雖闡述但未貼合項目實際情況進行論述，或內(nèi)容中未包括具體實施細節(jié)及措施，但基本滿足采購項目需求；嚴重缺陷是指：提供了基本內(nèi)容但描述內(nèi)容不細致、無法滿足項目實際需求。） |
9 |
主觀 | |
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商務(wù)評審 |
供應(yīng)商類似項目業(yè)績 |
2022年1月1日至投標截止日供應(yīng)商具有類似項目業(yè)績，每提供一份得2分，本項最高得10分。注：①類似項目是指相關(guān)的課題研究、規(guī)劃編制、規(guī)劃評估或重大戰(zhàn)略、政策制定業(yè)績；②以合同為準，包括但不限于首頁、標的金額所在頁、簽字蓋章頁，業(yè)績?nèi)掌谝院贤騾f(xié)議簽訂日期為準；③需提供業(yè)績相對應(yīng)的發(fā)票及稅務(wù)系統(tǒng)查詢截圖。 |
10 |
客觀 |
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項目負責人能力和工作經(jīng)驗 |
1.項目負責人具有研究員或教授或經(jīng)濟類或管理類或城鄉(xiāng)規(guī)劃類副高級及以上職稱或注冊咨詢工程師證書的本小項得2分。2.擬派本項目的項目負責人主持或承擔過類似項目工作，每提供一份證明材料加1.5分；本小項最高得3分。注：①需提供相關(guān)證書掃描件及至投標截止時間前6個月內(nèi)任意一個月供應(yīng)商為其依法繳納社保費的證明材料和勞動合同（不含投標截止時間的當月）否則不予加分。②類似項目是指相關(guān)的課題研究、規(guī)劃編制、規(guī)劃評估或重大戰(zhàn)略、政策制定業(yè)績,證明材料中須體現(xiàn)項目負責人姓名且須蓋公章，否則不予加分。③與供應(yīng)商業(yè)績?yōu)橥豁椖坎坏弥貜?fù)得分，優(yōu)先計入供應(yīng)商業(yè)績得分。 |
5 |
客觀 | |
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價格分 |
價格分 |
價格項評審因素得分＝（評標基準價/投標報價）×100×10（注：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。）最低報價不是中標的唯一依據(jù)。 |
10 |
客觀 |
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附件：
