泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理四標段

招標公告

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1.招標條件

本招標項目?泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目 ?高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理（項目名稱）已由******農(nóng)村局、泰興市******委員會（項目審批、核準或備案機關名稱）以《關于同意徐州等市開展 2025 年度高標準農(nóng)田項目“先建后補”建設的批復》（蘇農(nóng)復〔2024〕91 號）、《關于泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目初步設計及概算的批復）》（泰農(nóng)建〔2025〕2 號）、《關于2025年財政補助高標準農(nóng)田建設項目初步設計及概算的批復（第二批）》（泰農(nóng)建[2025]5號）、《關于下達2025年中央財政補助資金支持的農(nóng)田建設任務的通知》（蘇農(nóng)建[2025]3號）、關于轉發(fā)《泰州發(fā)展改革委轉下達2025年第三批“兩重”建設項目清單的通知》的通知（泰發(fā)改投[2025]237號）（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為?******農(nóng)村局?，建設資金來自?財政 ?（資金來源），??已落實 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的監(jiān)理進行公開招標。

2.?項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設地點：?******街道） 。

2.1.2 建設規(guī)模：

高標準農(nóng)田建設面積5.61萬畝，其中新建0.55萬畝，改造提升5.06萬畝，總投資金額約13867萬元。

泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理共分為4個標段：

標段一：泰州市泰興市******街道），對應建設投資金額：暫定2910萬元（國債1440萬元、財政補助1470萬元），監(jiān)理合同估算價：52.38萬元，占建設投資金額比率1.8%；

標段二： 泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理二標段，建設地點涉及黃橋鎮(zhèn)，對應建設投資金額：暫定3847萬元（國債）；監(jiān)理合同估算價：69.246萬元，占建設投資金額比率1.8%；

標段三：泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理三標段，建設地點涉及曲霞鎮(zhèn)，對應建設投資金額：暫定2840萬元（國債），監(jiān)理合同估算價：51.12萬元，占建設投資金額比率1.8%；

標段四：泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理四標段，建設地點涉及河失鎮(zhèn)，對應建設投資金額：暫定4270萬元（國債），監(jiān)理合同估算價：76.86萬元，占建設投資金額比率1.8%；

本標段為標段四：泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理四標段，建設地點涉及黃橋鎮(zhèn)，對應建設投資金額：暫定4270萬元（國債）；監(jiān)理合同估算價：76.86萬元，占建設投資金額比率1.8%。具體內容以工程量清單和施工圖紙為準。泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理四標段范圍內施工期和缺陷責任期的監(jiān)理工作，包括施工全過程（含結余資金和設計變更）的質量、進度、費用控制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責。

2.2 招標范圍：

工程范圍：√農(nóng)田基礎設施建設工程：√田塊整治；√灌溉與排水；√田間道路；√農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護；□農(nóng)田輸配電；√田間監(jiān)測；√其他 ??

□農(nóng)田地力提升工程：□土壤改良工程；□障礙土層消除工程；□土壤培肥工程；□其他 ?

監(jiān)理服務階段：□規(guī)劃設計階段：√全過程施工階段；√質量保修階段；√其他??????????????

2.3 監(jiān)理服務期：同施工工期及保修期?（施工工期暫定200日歷天，電子投標文件監(jiān)理服務期限按200日歷天填寫），其中進度要求：??????/? ? ? ? ? ? ? ?

2.4 監(jiān)理合同估算價：? ?76.86? ???萬元 ，占項目總投資比率?1.8???%。

2.5 付款方式：??簽訂合同進場后付合同價的10%，工程主體工程完工付合同價的70%，余款在結算審計完成并經(jīng)市級驗收合格后付清。????????????????????

2.6 標段劃分：本次招標??3??個標段。

標段一：???/???

標段二：??泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理二標段????

標段三：??泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理三標段????

標段四：??泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理四標段????

各投標人對多個標段提出投標時，最多允許中標???1 ?個標段(適用于分標段的招標項目)。

2.7 其它：本項目共分為4個標段，本次招標3個標段，同一投標人可同時參與本項目本次招標3個標段的投標，但只能中其中1個標段，開標、評標按照泰州市泰興市2025年高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理二標段、三標段、四標段順序依次進行，若同一投標人在前面的標段被推薦為第一中標候選人，則在后面的標段僅參與評審，不得被推薦為中標候選人。本項目一標段的中標單位，不得再參與本項目其他三個標段的投標，如參與按無效投標文件處理。

3.?投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3.1 營業(yè)執(zhí)照：具有獨立訂立合同的能力，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

3.2 資質要求：投標人須具備水利工程施工監(jiān)理或水利水電工程監(jiān)理專業(yè)丙級及以上資質或者綜合監(jiān)理資質。

3.3 擬派總監(jiān)理工程師要求：總監(jiān)年齡不得超過60周歲，且具有投標單位注冊的國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)為水利工程施工或水利水電）專業(yè)資格和高級技術職稱。?

3.3.1 擬派總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程的要求：

?□無在監(jiān)工程

?√有?1 個在監(jiān)

指在泰州市（區(qū)）不超過??1 ?個在建項目中擔任總監(jiān)理工程師，且未在其他在建項目中擔任總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。擬派總監(jiān)理工程師有在監(jiān)的，參與本次投標，應經(jīng)原建設單位書面同意。

3.3.2 總監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

3.4 擬派專業(yè)監(jiān)理工程師要求：

人數(shù)：????1????人；

專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)要求：水利工程專業(yè)等相關或相近專業(yè)， 國家注冊監(jiān)理工程師擔任專業(yè)監(jiān)理工程師的，其注冊專業(yè)為水利工程專業(yè)，無需提供學歷專業(yè)；專業(yè)監(jiān)理工程師及工程類其他注冊執(zhí)業(yè)資格人員擔任專業(yè)監(jiān)理工程師的，專業(yè)認定以畢業(yè)證書所學專業(yè)為準。

3.5 擬派監(jiān)理員要求：?

監(jiān)理員：???3??人（每個項目鎮(zhèn)至少配備 1 名駐地監(jiān)理員）；專業(yè)認定以畢業(yè)證書所學專業(yè)或培訓合格證專業(yè)為準。 ?

上述3.3、3.4、3.5監(jiān)理機構主要人員及授權委托人須為投標企業(yè)本單位員工。提供投標人?2025年2月至?2025年7月中連續(xù)三個月為總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、授權委托人正常繳納養(yǎng)老保險。（應提供由勞動部門出具的養(yǎng)老保險證明；如當?shù)厣绫９芾聿块T明確的最大查詢期與招標文件規(guī)定的月份不一致時，須提供社保管理部門的文件規(guī)定；已退休人員提供退休證明）

3.6 業(yè)績要求（可選條件）

√投標人企業(yè)業(yè)績；□擬派項目總監(jiān)理工程業(yè)績。

3.6.1類似業(yè)績定性特征：高標準農(nóng)田建設項目工程監(jiān)理項目；定量特征：投資額1000萬元及以上的

??? 3.6.2業(yè)績有效期規(guī)定：自??2022 ?年?1??月??1?日以來，以□合同協(xié)議書簽訂時間；√高標準農(nóng)田建設項目竣工驗收合格證書的時間為準。

??? 3.6.3業(yè)績證明材料：（1）中標通知書；（2）合同協(xié)議書；（3）高標準農(nóng)田建設項目竣工驗收合格證書（指上級部門發(fā)放的高標準農(nóng)田建設項目竣工驗收合格證書）（附項目負責人參與并簽字的四方驗收表）；（4）金額以監(jiān)理單項合同上的金額為準。不同行業(yè)、地區(qū)的工程和政府采購項目驗收證明材料與上述要求存在差異的，符合其主管部門驗收管理規(guī)定的予以認可。 ?

3.7 本次招標□接受?√不接受聯(lián)合體投標。

聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：???????????????????。

3.8 投標人不得存在下述法律法規(guī)禁止的情形

3.8.1 投標人不得存在下述法律法規(guī)禁止的情形：

（1）投標人為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）投標人與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；

（3）投標人單位負責人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的單位負責人為同一人；

（4）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人、招標代理機構；

（6）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（7）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（8）投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目前期準備提供規(guī)劃、設計或編制項目建議書、可行性研究咨詢服務（前期咨詢資料成果對潛在投標人全部公開的除外）；

（9）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者其他利害關系；

（10）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（11）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（12）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（13）在近三年內（從招標公告發(fā)布之日起倒算）投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師有行賄犯罪行為；

（14）在近2年內因違反工程建設項目招標投標規(guī)定受到行政處罰的；

（******法院生效裁判認定存在工程建設違約情形的；

（16）近2年內受到省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報批評的（有相關部門正式公文證明已整改到位或通報期已滿的除外）；

（17）在履行招標人以往的工程建設合同中存在嚴重違約行為，且影響未消除的。

上述法律法規(guī)禁止情形的評審方式為公開承諾制，接受社會監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)存在上述法律法規(guī)禁止的情形，投標人或者其他利害關系人在嚴格遵守“誰主張、誰舉證 ”原則的前提下可通過“交易平臺”采用數(shù)字 CA 證書以加蓋單位電子印章的數(shù)據(jù)電文形式向招標人提出異議、投標人須知前附表規(guī)定的行政監(jiān)督部門投訴。

3.8.2 其他要求：

投標人（含聯(lián)合體各成員）沒有被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單。 ????????????????

根據(jù)“關于印發(fā)《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》的通知（蘇信用辦（2018）23 號）”的要求，增加對失信被執(zhí)行人懲戒措施。

（******委員會不得推薦該投標人為中標候選人。

（2）中標人確定的懲戒，在中標候選人公示至發(fā)出中標結果通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人應當取消其中標資格，并重新確定中標人。招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執(zhí)行人名單在“信用中國”網(wǎng)站予以公示。

4.評標標準和方法

本次招標采用：√綜合評估法；

√綜合評估法；

本評標辦法總分100分。技術部分30分，主要為監(jiān)理大綱。商務部分70分，其中投標報價62分、擬派項目總監(jiān)理工程師及其他人員6分、類似工程業(yè)績2分。

4.1投標報價（62分）

4.1.1評標基準價計算方法

以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，最高投標限價為B,則：

評標基準價＝A×Q1＋B×Q2。

Q1的取值范圍為：10%、15%、20%、25%、30%；

Q1值在開標時隨機抽取確定；Q2=1-Q1。注：Q1值由招標人在開標時隨機抽取。

4.1.2計算有效投標報價算術平均值A時，若3≤有效投標文件<7 家時，應去掉其中的一個最高價；若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的兩個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的三個最高價和兩個最低價。取其余有效投標報價的算術平均值。

******委員會要求澄清、說明和補正后，修正了投標報價的，按修正后的報價作為有效投標報價。

******委員會在評標報告簽字后,上述評標基準價除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

******委員會基于招標文件中約定的查詢方式、查詢地址以及投標文件進行評審時發(fā)生的錯誤。投標人提供虛假材料、或者隱瞞事實、或者作出虛假承諾等情形，造成招標人、投標人對評標結果產(chǎn)生爭議的，不屬于評委評審錯誤。

4.1.4偏差率=（投標報價-評標基準價）/評標基準價×100%

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣0.1分，每高1%扣0.1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

4.1.5低于成本的判定原則：

******委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的或可能影響履約的，應當根據(jù)本章節(jié)附件******委員會認定投標人以低于成本競標的,其投標作否決投標處理。

判定標準：投標報價低于投標報價平均值下浮30%的******委員會應直接判定其投標報價低于成本價投標。

投標報價平均值是指經(jīng)初步評審合格的投標人的投標報價算術平均值。

√4.2監(jiān)理大綱（30分）

******委員會根據(jù)招標文件中確定的評審要點，對投標文件的監(jiān)理大綱進行評分：

√?4.2.1.監(jiān)理大綱概述；（5分）

√?4.2.2.監(jiān)理機構成員職責任務；（3分）

√?4.2.3.質量控制方案；（3分）

√?4.2.4.進度控制方案；（3分）

√?4.2.5.投資控制方案；（3分）

√?4.2.6.安全控制方案；（3分）

√?4.2.7.合同及信息管理方案；（2分）

√?4.2.8.缺陷責任期服務方案；（3分）

√?4.2.9.針對本項目工程特點、技術要求分析及相應的監(jiān)理控制措施。（5分）

√4.3擬派項目總監(jiān)理工程師及其他人員（6分）

4.3.1總監(jiān)理工程師（2分）

①具有本科及以上學歷的，得1分（以畢業(yè)證書為準）；

②具有工程類高級職稱證書的，得1分（以職稱證書為準）。

4.3.2專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員（4分）

①除總監(jiān)理工程師外，配備專業(yè)：造價、機電及金屬結構設備制造、安全專業(yè)各1人，所配備專業(yè)監(jiān)理工程師以監(jiān)理工程師注冊證書或畢業(yè)證書的專業(yè)為準，安全專業(yè)以中級及以上注冊安全工程師注冊證書為準，有1人得1分，配備齊全的得3分；

②配備專業(yè)監(jiān)理工程師具有工程類高級及以上職稱的，有1人得1分，最高得1分。

注：必須為本單位人員（提供2025年2月至2025年7月期間連續(xù)3個月的社保繳納證明，聘用退休人員必須提供退休證明），否則不得分。

√4.4類似工程業(yè)績（2分）

投標企業(yè)業(yè)績：承擔過類似工程業(yè)績的，有1個得1分，最多得1分。

注：類似工程業(yè)績：單項合同投資額為1000萬元及以上的高標準農(nóng)田建設監(jiān)理項目。有效期自2022年1月1日起至招標公告發(fā)布之日止。以竣工驗收證明資料中載明的竣工驗收日期為準。資格審查業(yè)績不得作為加分項。

項目總監(jiān)業(yè)績：擔任過類似工程總監(jiān)理工程師業(yè)績的，有1個得1分，最多得1分。

注：（1）類似工程業(yè)績：單項合同投資額為1000萬元及以上的高標準農(nóng)田建設監(jiān)理項目；

（2）有效期自2022年1月1日起至招標公告發(fā)布之日止。以竣工驗收證明資料中載明的竣工驗收日期為準；

（3）總監(jiān)理工程師相關業(yè)績不是投標人承擔的項目，不予計分；

（4）有總監(jiān)理工程師變更情形的，不予計分；

（5）投標企業(yè)業(yè)績與投標項目總監(jiān)業(yè)績?yōu)橥豁椖?，只計算企業(yè)業(yè)績得分，資格審查業(yè)績不得作為加分項。

5. 招標文件的獲取

5.1 凡有意參加投標者，從本公告發(fā)布之日至?2025??年 ?8??月 ?11??日?0?時?0??分 ?0??秒（北京時間，下同），通過CA數(shù)字證書登錄泰州市農(nóng)業(yè)工程交易平臺：******（以下簡稱“交易平臺”）下載招標文件。

招標文件售價￥ 0元，支付投標單位制作工具使用費100元，售后不退。

5.2 投標人按5.1款下載招標文件前，應先在“交易平臺”按該平臺公布的操作手冊進行用戶注冊、信息錄入和 CA 數(shù)字證書辦理，已完成注冊和 CA 辦理的投標人不必重復操作。

5.3 以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成下載招標文件。

6. 投標文件的遞交

6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為?2025 年?8 月?25 日 09 時?00分。投標人應在投標截止時間前先將編制完成的投標文件進行加密，再登錄“交易平臺”，將加密的投標文件上傳，上傳成功后，系統(tǒng)自動反饋上傳結果和時間，遞交時間即為系統(tǒng)反饋結果時間。

6.2 逾期未上傳電子投標文件或未按規(guī)定加密或未解密成功的，視為投標人放棄投標。

6.3 以聯(lián)合體形式投標的， 由聯(lián)合體牽頭人完成投標文件的加密、上傳。

其他說明：??????/??????????

7.開標會議形式

□現(xiàn)場開標

?7.1 本次招標定于????年????月?????日?????時?????分，泰州市公共資源交易中心開標 ????室（泰州市高港區(qū)泰州大道188號-中國醫(yī)藥城會展交易中心W3館西南角）公開開標。本項目采用現(xiàn)場開標模式，投標單位按要求出席開標會。

√不見面開標

?7.1 本次招標定于??2025??年?8?月??25??日??09??時??00?分，泰州市泰興市公共資源交易中心開標三室公開開標。本項目采用“不見面”開標模式，投標單位可登陸電子招標投標交易平臺查看開標現(xiàn)場直播。

8. 公示與公告媒介

本招標公告、中標候選人公示及中標結果公告均同時在泰州市公共資源交易平臺（******/）、江蘇省公共資源交易平臺（******/）上發(fā)布。

9. 聯(lián)系方式

招標人：?******農(nóng)村局? ? ? ? ? ? ? ? ??

地 ?址：?泰興市襟江巷2號? ? ? ? ? ? ? ?

聯(lián)系人：??謝女士? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

電 ?話：??0523-******? ? ? ? ? ? ? ??

電子郵件：???/? ? ? ? ? ? ? ? ??

招標代理機構：??******有限公司? ??

地 ?址：??靖江市濱江國際C幢18層? ? ? ? ? ??

聯(lián)系人：???王先生? ? ? ? ? ? ? ? ?

電 ?話：????******? ? ? ? ? ? ?

電子郵件：??******??? ? ? ? ?

10. ?補充條款

10.1本項目只接受泰州市農(nóng)業(yè)工程交易平臺中的網(wǎng)上報名，不接受其他形式的報名。擬投標報名單位請仔細閱讀招標公告，符合報名條件的且已在“江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫系統(tǒng)”中建立投標信用檔案和信息資料庫的投標人，在報名截止時間前登錄泰州市農(nóng)業(yè)工程交易平臺（******)，進行網(wǎng)上報名操作完成網(wǎng)上報名程序。

******人民政府省政府令第120號規(guī)定，投標人在投標截止時間前無正當理由放棄投標導致該工程重新招標的不得再參加該工程的投標。

10.3本項目投標保證金：0元整。