為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2021〕11號(hào))、《云南省重大行政決策程序規(guī)定》(******人民政府令第 217號(hào))、《云南省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第234號(hào))******人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)(昆明市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法〉的通知》(昆辦通〔2021〕16號(hào))等文件要求,現(xiàn)開展《昆明市地下水保護(hù)條例》修訂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制工作,現(xiàn)征求公眾意見(jiàn),特發(fā)布本信息公示。
一、概況
涉及范圍:昆明市下轄的14個(gè)區(qū)縣和6個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)開發(fā)(度假)區(qū)。
簡(jiǎn) ? 介:根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《地下水******居民用水安全并提升環(huán)保意識(shí),同時(shí)協(xié)調(diào)各方利益、防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展以及法制統(tǒng)一等,組織開展修訂工作。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作安排
工作內(nèi)容:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要工作內(nèi)容為依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、公示等方式,分析識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素,并提出相應(yīng)化解防范措施,闡明決策事項(xiàng)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性。
征求意見(jiàn)事項(xiàng)包括但不限于:(1)對(duì)條例修改態(tài)度和意見(jiàn);(2)對(duì)條例修改可能發(fā)生影響的估計(jì)與看法;(3)對(duì)條例修改提出的修改意見(jiàn)、建議等。
三、公眾反映意見(jiàn)的方式
公眾可通過(guò)電話、電子郵件、信函等方式提出意見(jiàn)
聯(lián)系方式:周老師0871-******
電子郵箱:******
昆明市地下水保護(hù)條例
(修訂草案)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)地下水的保護(hù)與管理,防治地下水超采和污染,保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《地下水管理?xiàng)l例》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地下水調(diào)查與監(jiān)測(cè)、規(guī)劃與利用、節(jié)約與保護(hù)、污染防治、監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱地下水,是指賦存于地表以下的水。
第三條 地下水保護(hù)與管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理、嚴(yán)格管控、防止污染的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府、度假區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水保護(hù)與管理負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)將地下水保護(hù)與管理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并采取控制開采量、防治污染等措施,維持地下水合理水位,保護(hù)地下水水質(zhì)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下水管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下水管理重大事項(xiàng)。
******辦事處協(xié)助、配合做好本轄區(qū)地下水相關(guān)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。
******居)民參與地下水保護(hù)和管理。
第五條 ******人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
******人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作。
******人民政府自然資源等主管部門按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查、監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。
******人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地?zé)崴?、礦泉水等具有礦產(chǎn)資源屬性的地下水監(jiān)督管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按照各自職責(zé),做好地下水監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 利用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水取水工程管理,節(jié)約、保護(hù)地下水,防止地下水污染。
第七條 ?市人民政府對(duì)縣(市、區(qū))人民政府地下水保護(hù)與管理情況實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
******人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水節(jié)約、保護(hù)和管理的宣傳教育,鼓勵(lì)、支持地下水先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
對(duì)在節(jié)約、保護(hù)和管理地下水工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 ?任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損害地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉。******人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式,方便公眾舉報(bào),并按照規(guī)定及時(shí)處理。
第二章 規(guī)劃與利用
第十條 ?市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門定期開展地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作。地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)包括地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)和水文地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。調(diào)查評(píng)價(jià)成果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。
******人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門定期開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水文地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)。
******人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、自然資源等主管部門定期開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)。
第十一條 ?取用地下水按照規(guī)定實(shí)行取水總量控制和水位控制制度。
******人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)以及科學(xué)分析測(cè)算的地下水******人民政府水行政主管部門備案。
第十二條 ******人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門編制本級(jí)地下水保護(hù)利用規(guī)劃。市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水行政等主管部門編制本級(jí)地下水污染防治規(guī)劃。
************人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境主管部門備案。地下水保護(hù)利用規(guī)劃和污染防治規(guī)劃確需調(diào)整的,按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條 ?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與地下水資源條件和地下水保護(hù)要求相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證。
編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃,涉及地下水的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與地下水保護(hù)利用和污染防治等規(guī)劃相銜接。
第十四條 開發(fā)利用地下水應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧地表水和地下水,地表水能夠滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格管控取用地下水。
第十五條 市、******人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、發(fā)展和改革******人民政府批準(zhǔn)。
除特殊干旱年份以及發(fā)生重大突發(fā)事件外,不得動(dòng)用地下水儲(chǔ)備。動(dòng)用地下水儲(chǔ)備的,應(yīng)當(dāng)由市、******人民政府******人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理確定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程布局。
第十七條 取用地下水依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。取用地下水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水,并依法繳納水資源稅(資源稅)。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
勘查開采屬于礦產(chǎn)資源的地下水應(yīng)當(dāng)依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
第十八條 ?取用地?zé)崴?/span>和礦泉水的,應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源和地下水保護(hù)利用等規(guī)劃。
勘查屬于礦產(chǎn)資源的地下水的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取勘查許可證。取用屬于礦產(chǎn)資源的地下水的還應(yīng)辦理采礦許可證,還需憑采礦許可證申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。
第十九條 礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水量總體規(guī)模達(dá)到每年5萬(wàn)立方米以上的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取水許可,制定疏干排水方案,安裝排水計(jì)量設(shè)施,定期向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)送疏干排水量和地下水水位狀況。
為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?,不需要申請(qǐng)取水許可。?。ㄅ牛┧畣挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)于臨時(shí)應(yīng)急取(排)水結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),向有管理權(quán)限的水行政主管部門備案。
開采礦產(chǎn)資源或者建設(shè)地下工程的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用疏干水作為生產(chǎn)用水,對(duì)能利用而不利用的,有管理權(quán)限的水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出限期整改;對(duì)充分利用后仍有剩余且確需外排的疏干水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放,需設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當(dāng)依法辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)。
第二十條 ?建設(shè)地下水取水工程的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)取水許可時(shí)附具地下水取水工程建設(shè)方案,并按照取水許可批準(zhǔn)文件的要求,自行或者委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的單位進(jìn)行施工。施工單位不得承攬應(yīng)當(dāng)取得但未取得取水許可的地下水取水工程。
施工單位在地下水取水工程施工中,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境不宜實(shí)施地下水取水工程的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,采取防止地質(zhì)災(zāi)害的措施,并通知建設(shè)單位或者個(gè)人。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
地下水取水工程的所有權(quán)人負(fù)責(zé)工程的安全管理。
第二十一條 以監(jiān)測(cè)、勘探為目的的地下水取水工程,不需要申請(qǐng)取水許可,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于施工前報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。
備案應(yīng)當(dāng)包括以下材料:
(一)取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件;
(二)取水工程建設(shè)方案;
(三)水文地質(zhì)條件;
(四)取水地點(diǎn)、取水目的;
(五)取水的起始時(shí)間、取水量;
(六)退水地點(diǎn)、退水方式、退水量;
(七)防止對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響的措施;
(八)國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條 地下水取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本年度取水情況總結(jié)(表)和下一年度的取水計(jì)劃建議(表)。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)并結(jié)合取水單位或者個(gè)人地下水合理需求量,于每年1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃,下達(dá)的年度取水計(jì)劃的取水總量不得超過(guò)取水許可證批準(zhǔn)的取水量,并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。
第二十三條 ?地下水取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全取水檔案和用水管理制度;
(二)發(fā)現(xiàn)水位、水質(zhì)異常,及時(shí)向人民政府水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告;
(三)不得擅自對(duì)外轉(zhuǎn)供、銷售地下水。
第二十四條 ?市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)地下水超采區(qū)、漏斗區(qū)、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、滇池、陽(yáng)宗海、重要泉域等重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境、地下水水位等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并采取措施防止地下水污染和過(guò)度開采。
需要對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制的,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制。
第三章 節(jié)約與保護(hù)
第二十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水水源補(bǔ)給保護(hù),充分利用植被、河流、湖泊、濕地等自然條件補(bǔ)充地下水,有效涵養(yǎng)地下水水源。
城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地下水水源涵養(yǎng)和回補(bǔ)需要,按照海綿城市建設(shè)的要求,推廣海綿型建筑、道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等,逐步完善滯滲蓄排等相結(jié)合的雨洪水收集利用系統(tǒng)。河流、湖泊整治應(yīng)當(dāng)兼顧地下水水源涵養(yǎng),加強(qiáng)水體自然形態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
第二十六條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施防止地下工程建設(shè)對(duì)地下水補(bǔ)給、徑流、排泄等造成重大不利影響。對(duì)開挖深度在地下水第一個(gè)穩(wěn)定隔水層以下或者年排水規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)立方米以上的地下工程,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于工程開工前,將工程建設(shè)方案和防止對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報(bào)有管理權(quán)限的水行政主管部門備案。
開采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第二十七條 在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水,禁止新建、改建、擴(kuò)建地下水取水工程。
在地下水限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水,并逐步削減地下水取水量。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條 除臨時(shí)應(yīng)急取水外,禁止開采區(qū)以外的下列地區(qū)禁止取用地下水:
(一)在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),并且供水能力和水質(zhì)能滿足需要的;
(二)地下水受到嚴(yán)重污染的地區(qū);
(三)對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的地區(qū);
(四)因地下水開采引發(fā)地面建筑物出現(xiàn)基礎(chǔ)凹陷、墻體開裂等地區(qū);
(五)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū);
(六)重要交通樞紐及其沿線規(guī)劃控制地區(qū);
(七)法律、法規(guī)禁止取用地下水的地區(qū)。
第二十九條 除臨時(shí)應(yīng)急取水外,在地下水限制開采區(qū)以外的下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)限制地下水取水量和控制新建地下水取水工程:
(一)可能危害建筑物安全的地區(qū);
(二)文物保護(hù)區(qū)、物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。
第四章 污染防治
第三十條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、自然資源等主管部門,根據(jù)地下水資源保護(hù)和污染防治需要?jiǎng)澏ū拘姓^(qū)域內(nèi)地下水污染防治重點(diǎn)區(qū),強(qiáng)化對(duì)污染防治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源的污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控。
第三十一條 禁止污染、侵占、填埋地下水出露泉點(diǎn)。
第三十二條 禁止下列污染或者可能污染地下水的行為:
(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物;
(二)利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥或者其他有毒有害物質(zhì);
(三)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。
第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施,防止地下水污染:
(一)興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),依法編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容,并采取防護(hù)性措施;
(二)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(三)加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè);
(四)存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他防止地下水污染的措施。
根據(jù)前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放有毒有害物質(zhì)情況,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,商有關(guān)部門確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。地下水污染防治重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
第三十四條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),防止地下水污染。
市、縣(市、區(qū))人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,防止地下水污染。
第三十五條 ?從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止地下水污染。
第五章 監(jiān)督與管理
第三十六條 人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水取水工程登記造冊(cè),建立監(jiān)督管理制度。
報(bào)廢的礦井、鉆井、地下水取水工程,或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下水取水工程,應(yīng)當(dāng)由工程所有權(quán)人或者管理單位實(shí)施封井或者回填;所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)將******人民政府或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施封井或者回填。
實(shí)施封井或者回填,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 ******人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃,建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng),完善地下水監(jiān)測(cè)工作體系,組織開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)用地保障等工作。
******人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門做好監(jiān)測(cè)成果信息資料收集、匯總及共享工作。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備;確實(shí)無(wú)法避開、需要拆除地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)由******人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照有關(guān)技術(shù)要求組織遷建,遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第三十九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化取用水領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,對(duì)地下水取水單位依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 市、縣(市、區(qū))人民政府、負(fù)有地下水監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在地下水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 ?違反本條例第二十條第一款規(guī)定,建設(shè)地下水取水工程的單位或個(gè)人委托不具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的單位施工的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 ?違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定,未建立取水檔案和用水管理制度的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十三條第二項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)水位、水質(zhì)異常,未及時(shí)報(bào)告的,由水行政主管部門處1000元以上5000元以下罰款。
違反本條例第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定,擅自對(duì)外轉(zhuǎn)供、銷售地下水的,由水行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證,并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 ?違反本條例第三十一條規(guī)定,侵占、填埋地下水出露泉點(diǎn)的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第四十五條 ******委員會(huì),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好地下水保護(hù)與管理的相關(guān)工作。
第四十六條 本條例自202X年XX月XX日起施行。