拉薩市人力資源和社會保障局根據(jù)工作需要,遵循“公平、公開、公正”的原則,擬公開比選拉薩市國家公共就業(yè)服務能力提升示范項目部分子項目政府采購招標代理機構,現(xiàn)邀請符合條件的招標代理機構參與比選,有關事項公告如下。
一、基本情況
序號 |
項目名稱 |
成交供應商數(shù)量(名) |
一 |
建設文化旅游人才實訓中心(二期) |
1 |
二 |
高校畢業(yè)生就業(yè)見習工程 |
1 |
三 |
實施農(nóng)村能人培育工程 |
1 |
四 |
打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才培訓體系 |
1 |
五 |
勞務品牌服務行動專項 |
1 |
注:1.同一供應商只能中其中一個項目。 2.若同一供應商參加兩個及兩個以上項目,請各供應商在制作響應文件時每個項目分別制作響應文件。 |
(一)服務內(nèi)容
1.根據(jù)《西藏自治區(qū)2023—2024年度政府集中采購目錄及采購限額標準》,現(xiàn)邀請符合條件的招標代理機構參與比選;
2.根據(jù)采購人需求,按照《政府采購需求管理辦法》提供需求調(diào)查服務,編制政府采購項目的采購需求報告,且采購需求報告成果須符合政府采購的相關規(guī)定;
3.負責編制招標采購文件,包括該文件的澄清或補遺文件,并送采購人審定;
4.按照審定的招標采購文件要求,編寫采購公告并負責發(fā)布采購信息;
5.******委員會編寫評標報告;負責對評標結果進行公告、并向中標(成交)供應商發(fā)布中標(成交)通知書、向未中標(成交)供應商發(fā)送采購結果通知書;
6.負責組織招標采購文件答疑會或?qū)撛诠虝娲鹨桑⒇撠熣泶鹨少Y料,形成澄清或者補遺通知作為招標采購文件的一部分,并通知所有獲取招標采購文件的潛在供應商;
7.根據(jù)采購人的授權委托,可對供應商進行資格審查,并出具審查意見;
8.根據(jù)采購項目需求,負責組織或協(xié)助采購人組織專家進行評標,并支付評標專家勞務費;
9.負責辦理投標保證金收取和退還事宜;
10.負責招標采購資料的整理及歸檔,并于采購人確定中標或成交人后,向采購人移交采購過程的采購情況書面報告(裝訂成冊,包括但不限于采購過程中產(chǎn)生的全部紙質(zhì)資料以及開評標活動等相關音視頻資料,所有音視頻資料刻錄成光碟);
11.協(xié)助采購人進行合同的簽訂及合同公示。
12.完成承諾提供的其他服務及采購人交辦的其他工作。
(二)服務要求
1.招標代理機構必須嚴格執(zhí)行國家采購法律法規(guī),自覺接受采購人的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,全力維護采購人的合法權益;運用自身的專業(yè)技能為采購人做好招標采購代理工作,并提供與采購項目有關的其他服務。在代理服務中的整個招標采購過程,必須按照國家政府采購相關法律法規(guī)的要求,符合代理項目的招標采購流程,不得有營私舞弊的行為。
??? 2.招標采購過程要做出工作進度表給采購人(若需),讓采購人了解整個招標工作的進展情況;在服務期限內(nèi),由采購人根據(jù)工作的特點和要求具體確定時間,代理機構必須在約定的時間內(nèi)完成相關工作。
3.招標代理機構應委派固定的項目負責人為采購人提供招標代理服務,上述人員未經(jīng)采購人同意不得擅自變更。服務期限內(nèi)若確實需要更換擬派負責人的,須征得采購人的同意,而且必須保證更換人員的技術職稱和工作經(jīng)驗必須高于或等于原擬派人員的技術職稱和工作經(jīng)驗;
4.招標代理機構向采購人移交的所有有關招標采購活動的資料,均須通過書面形式移交,采購人收悉后,將按審核意見予以回函;采購人向采購代理機構提出的意見建議,采購代理機構應予以審核,如與采購法律法規(guī)不符的,采購代理機構應當予以拒絕并提出相應意見,確保代理項目合法、合規(guī)。
5.招標代理過程中,如遇有投標人質(zhì)疑、投訴或作出情況說明等,招標代理機構在收到相關資料后,應根據(jù)自身專業(yè)知識及工作經(jīng)驗,分析原因,向采購人提出合法、合規(guī)的處理意見建議,并負責對相關問題進行回復。
6.采購代理機構必須對采購人單位信息進行保密,在未經(jīng)采購人事先書面同意的情況下,任何時候均不得將招標信息的任何內(nèi)容或者從采購人處知曉的關于采購人單位的任何信息泄露給任何其他方。
7.招標代理機構在承接每個項目前,應充分了解掌握采購項目需求情況,緊貼項目實際擬制各類招標采購文件,嚴禁隨意將以往的招標采購文件復制剪貼,糊弄應付,甚至錯漏百出。合同履約過程中,采購人將建立相關考評制度,對入選的招標代理機構實施量化考評,考核不合格的招標代理機構將解除服務合同。
8.招標代理機構須無條件配合采購人接受各級審計、巡視工作;招標采購資料(含音視頻資料)保存期限為招標結束之日起至少15年。
(三)代理服務費:各供應商所響應的招標代理服務費應按照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格〔2002〕1980號)規(guī)定的收費標準作為基準價,進行折扣報價。
二、報名資格要求
(一)具備獨立承擔民事責任的能力;
(二)不接受聯(lián)合體參與報名;
(三)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(四)具有固定的營業(yè)場所和開標評標條件;
(五)具有專業(yè)能力的從業(yè)人員;
(六)遵守國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(七)未被列入行業(yè)準入黑名單;
(八)經(jīng)營期間沒有行政處罰記錄;
三、報名需提交資料
(一)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(如有);
(二)公司簡介及法定代表人或其委托代理人身份證明及授權委托書原件;
(三)代理服務費報價(需單獨密封);
(四)公司業(yè)績證明、征信證明(參加比選活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明和信用記錄承諾);
(五)西藏自治區(qū)政府采購網(wǎng)備案截圖及“信用中國”查詢記錄(查詢?nèi)掌谛柙诠姘l(fā)布后);
(六)《政府采購代理機構廉潔承諾書》;
(七)本項目按照附件2《評分標準》進行綜合評分,評審小組各成員獨立對每個有效響應通過資格性審查的文件進行評價、打分,然后匯總每個供應商每項評分因素的得分,并根據(jù)綜合評分情況按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商,并編寫評審報告。若供應商的評審得分相同的,按照最后報價由低到高的順序排列推薦。評審得分且最后報價相同的,按照服務指標優(yōu)劣順序排列推薦。以上都相同的,按商務條款的優(yōu)劣順序排列推薦。
各供應商均可就本項目五個分包分別進行響應,同一供應商只能中其中一個分包。評審過程中,若同一供應商分別在兩個及以上包號中得分排名第一,評審小組按其分包排序靠前的優(yōu)先順序推薦第一成交候選人,其余包號由排名第二的供應商為第一成交候選人,以此類推。供應商根據(jù)《評分標準》提供相應資料。
(八)代理機構認為應該提供的其他材料。
注:1.響應文件一式四份,其中正本一份,副本兩份,整套電子文檔一份(電子文檔內(nèi)容應與紙質(zhì)文件正本一致,如不一致以紙質(zhì)文件正本為準。推薦采用光盤或U盤為電子文檔載體);副本可為正本的復印件,應與正本一致,如出現(xiàn)不一致情況以正本為準。所有提交文件均須加蓋供應商公章、法定代表人或其委托代理人身份證明及授權委托書均需法定代表人簽名,否則視為無效。
2. 響應文件的正本、副本、電子文檔均應密封送達遞交響應文件地點。應在封套上注明項目名稱、供應商名稱。若正本、副本以及電子文檔分別進行密封的,還應在封套上注明“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣。封套的封口處應加蓋供應商公章或由法定代表人或授權代表簽字,否則視為無效。
四、特別說明
我單位有權對申請人提供的相應文件的所有內(nèi)容的真實性進行核查,如發(fā)現(xiàn)虛假材料將取消資格并依法處理;公告未盡事宜按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)執(zhí)行。
五、報名方式、時間、地點
(一)報名時間:2025年7月31日至8月5日(工作日9:30-18:30,北京時間),逾期將不再受理;
(二)報名地點:拉薩市城關區(qū)奪底路3號拉薩市人力資源和社會保障局就業(yè)促進科(402室);
(三)報名要求:供應商填寫附件1《報名表》,供應商攜《報名表》及法定代表人授權書原件至報名地點報名。
(四)遞交響應文件時間:2025年8月6日至8月7日(工作日9:30-18:30,北京時間),逾期將不再受理;
(三)遞交響應文件要求:僅接受現(xiàn)場遞交,需攜帶密封的響應文件(正本一份,副本兩份,整套電子文檔一份)及法定代表人授權書原件,遞交響應文件地點同報名地點。
(四)結果公示:評審結果將在拉薩市人力資源和社會保障局官網(wǎng)公示1個工作日。
六、聯(lián)系方式
聯(lián)系電話:扎西老師?
聯(lián)系人: ******074 ******868
******辦公室
投訴電話:******424
?
附件1
報名表
?
項目名稱 |
? |
|
分包號 |
? |
|
供應商名稱 |
(供應商公章) |
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項目聯(lián)系人 |
姓名 |
? |
手機號碼 |
? |
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辦公電話 |
? |
|
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? |
|
單位地址 |
? |
|
報名時間 |
?? 年?? 月??? 日 |
|
備注 |
? |
?
附件2
評分標準
序號 |
評審項目 |
評分因素 |
分值 |
評分標準 |
說明 |
1 |
經(jīng)濟部分(10%) |
報價 |
10 |
滿足資格性要求且折扣報價最低的供應商的價格為比選基準價,按照下列公式計算每個供應商的比選報價得分。 比選報價得分=(比選基準價/比選折扣報價)×價格權值×100。 |
1. 各供應商所響應的招標代理服務費應按照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格〔2002〕1980號)規(guī)定的收費標準進行折扣報價。 2.供應商對本項目進行折扣報價,如供應商擬折扣報價為7折,則折扣報價填寫為70%。 |
2 |
技術服務部分(60%) |
招標代理工作服務方案 |
14 |
供應商結合采購人工作實際,從政府采購招標代理服務工作的各個方面編制本項目總體服務方案。對供應商的總體服務方案進行評審,總體服務方案需結合采購人實際工作可能發(fā)生的政府采購項目進行編制,并包含組織機構設置、服務內(nèi)容、政府采購代理流程等內(nèi)容。 方案內(nèi)容不存在瑕疵,得14分; 方案內(nèi)容存在1處瑕疵,得12分; 方案內(nèi)容存在2處瑕疵,得10分; 方案內(nèi)容存在3處瑕疵,得8分; 方案內(nèi)容存在4處瑕疵,得6分; 方案內(nèi)容存在5處瑕疵,得4分; 方案內(nèi)容存在6處瑕疵,得2分; 方案內(nèi)容存在7處及以上瑕疵或未提供服務方案的,得0分。 |
1.提供方案(格式自定)。 2.本項內(nèi)容中所稱的“瑕疵”指方案內(nèi)容缺項、內(nèi)容表述不完整、缺少任意一項內(nèi)容的針對性描述分析或缺少關鍵分析點,方案內(nèi)容表述前后矛盾、無連貫性,內(nèi)容存在邏輯漏洞、常識錯誤、科學原理錯誤、措施安排并不適用本項目特性或非專門針對本項目制定、方案中提出的措施舉措不利于本項目目標的實現(xiàn)、現(xiàn)有技術條件下不可能出現(xiàn)的情形等任意一種情形。 ? |
編制及審核服務方案 |
10 |
對供應商的編制及審核方案進行評審,方案需包含招標采購文件編制方案、采購文件審核控制方案等內(nèi)容。 方案內(nèi)容不存在瑕疵,得10分; 方案內(nèi)容存在1處瑕疵,得8分; 方案內(nèi)容存在2處瑕疵,得6分; 方案內(nèi)容存在3處瑕疵,得4分; 方案內(nèi)容存在4處瑕疵,得2分; 方案內(nèi)容存在5處及以上瑕疵或未提供服務方案的,得0分。 |
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需求調(diào)查服務方案 |
6 |
供應商結合采購人工作實際,按照《政府采購需求管理辦法》要求編制有關工作服務方案,方案應包含開展需求調(diào)查、編制需求調(diào)查報告、編制采購實施計劃等服務內(nèi)容。 方案內(nèi)容不存在瑕疵,得6分; |
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服務進度管理措施 |
12 |
對供應商提供的服務進度管理措施進行評審,措施主要為根據(jù)進度安排,是否能滿足單個項目進度要求,時間節(jié)點安排是否可行、合理,工期安排合理可行,在確保服務質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高功效等方面發(fā)揮較好作用。 方案內(nèi)容存在1處瑕疵,得10分; 方案內(nèi)容存在2處瑕疵,得8分; 方案內(nèi)容存在3處瑕疵,得6分; 方案內(nèi)容存在4處瑕疵,得4分; 方案內(nèi)容存在5處瑕疵,得2分; 方案內(nèi)容存在6處及以上瑕疵或未提供服務方案的,得0分。 |
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預防和處理供應商投訴的措施 |
6 |
對供應商提供的質(zhì)疑和投訴的處理辦法及預防和處理供應商投訴的措施進行評審,根據(jù)內(nèi)容機制和預防措施,是否具備較強的操作性、可行性和合理性評分。 |
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檔案管理措施 |
6 |
對供應商提供的檔案管理措施進行評審,主要包括檔案整理響應速度、歸檔資料完整度、資料保存方案等內(nèi)容,做到規(guī)范、科學、合理。 |
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廉政風險防控措施 |
6 |
對供應商提供的廉潔管理措施進行評分,主要包括黨的建設、廉潔制度、保密制度等內(nèi)容,做到正面、合理、可行。 |
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3 |
商務部分(30%) |
類似業(yè)績 |
16 |
2022年1月1日以來,供應商承接的政府采購項目招標代理服務: 1.代理政府采購項目數(shù)量達到20個的得2分,20個以上每增加5個加2分,該項滿分10分。 2.給不同的采購人進行政府采購代理服務,采購人達到5家的得2分;5家以上每增加2家加1分,該項滿分6分。 |
第1提供政府采購網(wǎng)招標公告或結果公告截圖,并加蓋供應商公章。時間以上網(wǎng)公示時間為準,并請潛在供應商制作提供業(yè)績明細清單(包括項目號、項目名稱、預算金額等內(nèi)容),必須能夠清晰反映代理服務相關信息。 第2項提供與采購人簽訂的代理協(xié)議或合同,并加蓋供應商公章。 |
專業(yè)團隊 |
10 |
1.擬派本項目團隊的專職服務人員必須是供應商本單位人員,且具備省級及以上政府采購從業(yè)人員培訓證書。提供專職服務人員達到3人基本要求的得3分,每增加1名得1分,該項滿分5分。 2.擬派本項目團隊的專職服務人員具有工程類或經(jīng)濟類中級及以上職稱,每有1名人員得1.5分,該項滿分3分。 3.擬派本項目團隊人員有法律方面專業(yè)人員或者供應商有合作的律師團隊提供法律服務的得2分。 |
第1、2項提供服務團隊人員名單及相關證明材料或證書復印件。提供雙方簽訂的勞務合同復印件。 第3******事務所簽訂的服務合同復印件。 |
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培訓服務 |
4 |
供應商承諾在本項目服務期內(nèi),按照采購人需求,為采購人提供1~2次政府采購政策性培訓服務,提供承諾的得4分,未提供得0分。 |
提供書面承諾,格式自擬。 |
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注:1、所有復印件均需加蓋供應商單位公章。2、比選小組認為供應商的報價明顯低于其他通過資格性審查供應商的報價,有可能影響產(chǎn)品及服務質(zhì)量或者不能誠信履約的,應當要求其在比選現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關證明材料;供應商不能證明其報價合理性的,評審小組應當將其作為無效投標處理。 |
?