1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目江蘇省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮東河一期涉鐵工程）已由******委員會以蘇發(fā)改農(nóng)經(jīng)發(fā)[2025]382號文件批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自財政資金，招標(biāo)人為******有限公司，招標(biāo)代理機構(gòu)為******有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對運糧河穿越仙寧鐵路、上壩河穿越京滬高鐵、九鄉(xiāng)河穿越滬寧城際高鐵工程監(jiān)理進行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項目建設(shè)地點：南京市
2.2 項目總體建設(shè)內(nèi)容：江蘇省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮東河一期涉鐵工程）是《江蘇省流域面積3000平方公里以上中小河流治理實施方案》中的重要工程，依據(jù)《長江流域防洪規(guī)劃》、國家《十四五解決水利防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)實施方案》《江蘇省防洪規(guī)劃》《江蘇省區(qū)域水利治理規(guī)劃》《南京城市防洪規(guī)劃》及《全省水利重點工程項目前期工作三年滾動推進安排意見(2023~2025年）》等規(guī)劃、文件，為提升流域防洪能力，擴大秦淮河流域洪水出路，減輕流域防洪壓力，實施江蘇省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮東河一期涉鐵工程）是必要的。工程內(nèi)容包括：整治河道總長15.955千米，其中整治江寧區(qū)河道14.42千米，包括新開河道（含青龍山西村隧洞）9.3千米及拓浚整治九鄉(xiāng)河江寧段河道（含盾構(gòu)隧洞）5.12千米、整治九鄉(xiāng)河棲霞段河道0.817千米、整治運糧河段河道0.718千米；新建大莊節(jié)制閘；加固賠建因河道整治影響的19座公路橋梁、5處鐵路橋梁以及影響配套建筑物等。
本合同項目運糧河穿越仙寧鐵路、上壩河穿越京滬高鐵、九鄉(xiāng)河穿越滬寧城際高鐵工程建設(shè)范圍包括：運糧河穿越仙寧鐵路涉鐵范圍河道樁號為Y2+414.10~Y2+568.10，長度約154米。在高鐵122#~125#墩間穿越，主河槽采用U型槽在123#~124#墩間穿越，U型槽順河道方向總長為111.62米；上壩河穿越京滬高鐵涉鐵范圍河道樁號為Y8+636~Y8+816，長度約180米。在高鐵236#~239#墩間穿越，主河槽采用U型槽在237#~238#墩間穿越，U型槽順河道方向總長為130.88米；九鄉(xiāng)河穿越滬寧城際高鐵涉鐵范圍河道樁號為J8+916~J9+076，長度約180米。在高鐵3#~6#墩間穿越，主河槽采用U型槽在高鐵橋4#~5#墩間穿越，U型槽順河道方向總長為111.30米。上述范圍主要建設(shè)內(nèi)容包括防護樁、河道開挖、鐵路橋下U型槽、河道邊坡護坡等工程，工程等別I級，堤防工程級別1級。具體詳見施工圖紙。
2.3 本合同項目監(jiān)理范圍：運糧河穿越仙寧鐵路、上壩河穿越京滬高鐵、九鄉(xiāng)河穿越滬寧城際高鐵工程施工期及缺陷責(zé)任期的建設(shè)監(jiān)理工作；對應(yīng)建設(shè)投資金額：14786.4738萬元；相應(yīng)監(jiān)理費用概算金額約：312.846927萬元。
2.4 本合同項目監(jiān)理服務(wù)期限：300日歷天（施工工期加兩個月，從前期準(zhǔn)備、施工、配合竣工結(jié)算服務(wù)、工程竣工備案的監(jiān)理服務(wù)，施工工期240日歷天）。自開工至缺陷責(zé)任期12個月滿，并配合審計、竣工驗收備案結(jié)束。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 本次招標(biāo)資格條件
（1）資質(zhì)證書：具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理甲級及以上資質(zhì)和鐵路工程監(jiān)理甲級及以上資質(zhì)，或具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理甲級及以上資質(zhì)和工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的獨立法人（提供有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書）。
（2）業(yè)績要求：投標(biāo)人自2020年8月1日（含，以交/竣工時間為準(zhǔn)）以來，承擔(dān)過單項合同金額100萬元（以合同協(xié)議書金額為準(zhǔn)）及以上的上跨或下穿鐵路營業(yè)線工程監(jiān)理業(yè)績。業(yè)績證明材料須同時提供：中標(biāo)通知書（或發(fā)包人出具的直接發(fā)包證明）、合同協(xié)議書、交工驗收或合同工程驗收或竣工驗收證明、鐵路主管部門關(guān)于上跨或下穿鐵路的批復(fù)文件。以上四項業(yè)績證明材料須齊全，缺一不可，提供的證明材料必須能充分反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，否則視為未提供。同一工程業(yè)績，資格審查業(yè)績與評分業(yè)績不可兼得。
（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結(jié)情況（提供承諾函，格式詳見招標(biāo)文件）。
項目總監(jiān)無在監(jiān)工程，須滿足以下條件之一：
A.項目總監(jiān)未變更的，以合同工程通過完工驗收或竣工驗收為準(zhǔn)。
B.項目總監(jiān)是變更后無在監(jiān)工程的，須原合同工期已滿且自項目主管部門同意變更備案之日已滿6個月；或者，因非承包方原因致使工程項目停工或未開工超過120天，經(jīng)建設(shè)單位同意，并已辦理變更手續(xù)，停工事項在投標(biāo)截止之前報項目主管部門備案。
（6）試驗檢測儀器設(shè)備要求：/。
（7）信用等級要求：/。
（8）其他要求：
①投標(biāo)人未被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或未被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單（提供承諾函，格式詳見招標(biāo)文件）
②本次評標(biāo)結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標(biāo)候選人及其法定代表人、擬任總監(jiān)理工程師從投標(biāo)截止之日起算，前3年內(nèi)存在行賄犯罪的，將取消中標(biāo)資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰（提供承諾函，格式詳見招標(biāo)文件）。
3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過2家，具體投標(biāo)人資格要求詳見公告3.1，須附有共同投標(biāo)協(xié)議，并明確牽頭人及各自分工。
3.3 本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的要求見招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備
（1）請各投標(biāo)人于招標(biāo)文件獲取截止時間前在江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—新聞動態(tài)—通知公告—“關(guān)于省水利交易系統(tǒng)切換使用全省統(tǒng)一主體信息庫的通知”）進行用戶注冊及信息管理，及時錄入企業(yè)相關(guān)信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動。信息的及時性、完整性、正確性由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任；
（2）投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件前，須辦理投標(biāo)所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—相關(guān)下載）。
4.2 獲取招標(biāo)文件
投標(biāo)人完備上述準(zhǔn)備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標(biāo)文件獲取截止時間之前使用單位數(shù)字證書登錄江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—登錄）免費下載招標(biāo)文件及其附件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2025年8月26日9時30分。逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
（1）電子投標(biāo)文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠(yuǎn)程“不見面”開標(biāo)模式，具體詳見招標(biāo)文件。
（2）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標(biāo)（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—不見面開標(biāo)大廳)。
（3）投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場予以答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對開標(biāo)事項再提出異議。
（4）首次參與“不見面”開標(biāo)的投標(biāo)人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標(biāo)前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯(lián)系翔晟客服；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統(tǒng)出現(xiàn)問題，請及時聯(lián)系新點客服；如遇水利交易系統(tǒng)相關(guān)問題，請及時聯(lián)系江蘇百盛客服。
6.踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會
招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人可以自行踏勘現(xiàn)場，交通安全等相關(guān)責(zé)任自負(fù)，費用自理。
7.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
7.1評標(biāo)方法：綜合評估法。
7.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)
評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)證書 | 符合招標(biāo)公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.信用等級 | / |
6.總監(jiān)理工程師 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項規(guī)定 |
7.其他主要人員 | / |
8.試驗檢測儀器設(shè)備 | / |
9.其他要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（8）項規(guī)定 |
10.社會保險 | 提供擬投入本項目監(jiān)理人員（另含委托代理人，如有）開標(biāo)前投標(biāo)單位為其繳納的近一個月（2025年7月）由勞動和社會保障部門出具的社保繳費證明。 |
11.聯(lián)合體投標(biāo)人 | 符合招標(biāo)公告第3.2款規(guī)定 |
12.不存在禁止投標(biāo)的情形 | 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
13.資格審查資料的特殊要求 | / |
??? 7.3評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：???
A—0.6、0.65、0.7（開標(biāo)會系統(tǒng)隨機抽取）
S—評標(biāo)基準(zhǔn)價；
T—最高投標(biāo)限價；
B—剔除被否決的投標(biāo)以及低于最高投標(biāo)限價94%的投標(biāo)報價后，剩余投標(biāo)人投標(biāo)報價的算術(shù)平均值【①當(dāng)剩余投標(biāo)報價個數(shù)≤5時，B為所有剩余投標(biāo)報價的算術(shù)平均值；②當(dāng)剩余投標(biāo)報價個數(shù)>5時，B為剔除若干最高、最低有效報價后的算術(shù)平均值，剔除的最高和最低報價個數(shù)各為：剩余投標(biāo)報價個數(shù)×20%（四舍五入取整數(shù)值）；若所有報價均低于最高投標(biāo)限價的94%，則 B 按最高投標(biāo)限價的94%計算】。
******委員會在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因為質(zhì)疑、投訴、復(fù)審等情形而改變（在中標(biāo)******委員會計算錯誤依照法定程序予以糾正的除外）。
最高投標(biāo)限價：312.846927萬元，超過最高投標(biāo)限價的投標(biāo)將被否決。
7.4分值構(gòu)成
分值構(gòu)成：總分值為100分，詳見7.5。
7.5評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)
條款號 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | ||
2.2.1 | 分值構(gòu)成 (總分100分) | 投標(biāo)報價：30分 企業(yè)業(yè)績：4分 資源配置：15分 服務(wù)實施方案：44分 其他：7分 | ||
2.2.2 | 報價得分 （30分） | 投標(biāo)價（算術(shù)修正后，下同）：與評標(biāo)基準(zhǔn)價相同（偏差率=0%）得最高分30分，并以此為基數(shù)，進行下面各項的打分； 1.偏差率每超過評標(biāo)基準(zhǔn)價+l％（偏差率每高1個百分點）扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超過評標(biāo)基準(zhǔn)價-1％（偏差率每低1個百分點）扣0.5分，最多扣至0分； 3.偏差率=（投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價*100%。 數(shù)值之間采用內(nèi)插法計算。 上述計算結(jié)果得分四舍五入，小數(shù)點后保留2位小數(shù)。 | ||
條款號 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | |
2.2.3 | 類似業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)（4分） | 企業(yè)業(yè)績 | 投標(biāo)人自2020年8月1日（含，以交/竣工時間為準(zhǔn)）以來，承擔(dān)過單項合同金額100萬元（以合同協(xié)議書金額為準(zhǔn)）及以上的上跨或下穿鐵路營業(yè)線工程監(jiān)理業(yè)績，有一個得2分，滿分4分。業(yè)績證明材料須同時提供：中標(biāo)通知書（或發(fā)包人出具的直接發(fā)包證明）、合同協(xié)議書、交工驗收或合同工程驗收或竣工驗收證明、鐵路主管部門關(guān)于上跨或下穿鐵路的批復(fù)文件。以上四項業(yè)績證明材料須齊全，缺一不可，提供的證明材料必須能充分反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，否則視為未提供。同一工程業(yè)績，資格審查業(yè)績與評分業(yè)績不可兼得。 | 4分 |
資源配置評分標(biāo)準(zhǔn)（15分） | 監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置（不含總監(jiān)） | 1、配備水利工程施工監(jiān)理人員：具有水利工程施工監(jiān)理注冊證書的（以監(jiān)理工程師注冊證書標(biāo)明的專業(yè)為準(zhǔn)）得2分；同時具有工程類高級技術(shù)職稱的得1分。本項最高得3分。（提供證書掃描件） 2、配備水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理人員：具有水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理注冊證書的（以監(jiān)理工程師注冊證書標(biāo)明的專業(yè)為準(zhǔn)）得2分；同時具有工程類高級技術(shù)職稱的得1分。本項最高得3分。（提供證書掃描件） 3、配備鐵路工程監(jiān)理人員：具有鐵路工程監(jiān)理注冊證書的（以監(jiān)理工程師注冊證書標(biāo)明的專業(yè)為準(zhǔn)）得2分；同時具有工程類高級技術(shù)職稱的得1分。本項最高得3分。（提供證書掃描件） 4、配備安全監(jiān)理人員3名：通過市級及以上行政主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的監(jiān)理人員得1分/人。本項最高得3分。（提供證書掃描件） 5、配備一級造價工程師：具有一級造價工程師注冊證書得3分。本項最高得3分。（提供證書掃描件） 注：各專業(yè)配備人員不可兼任。 | 15 | |
服務(wù)實施方案評分標(biāo)準(zhǔn)（44分） | 監(jiān)理大綱（暗標(biāo)） | 1、監(jiān)理大綱內(nèi)容齊全，重點突出，針對性強得5分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 5分 | |
2、監(jiān)理工作制度，敘述完整、合理可行得5分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 5分 | |||
3、監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置合理、崗位職責(zé)分工明確且合理的得5分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 5分 | |||
4、針對本工程進度、質(zhì)量、投資、安全重大的因素或重點，敘述完整、控制措施科學(xué)合理、無明顯瑕疵得9分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 9分 | |||
5、組織協(xié)調(diào)方案和措施，合理可行得5分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 5分 | |||
6、技術(shù)建議：針對本工程特點、提出監(jiān)理工作重點、難點，并制定相應(yīng)監(jiān)理措施和合理化建議。合理可行得5分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 5分 | |||
7、安全監(jiān)督方案和措施，合理可行得5分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 5分 | |||
8、合同管理、信息檔案管理措施與方案得5分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 5分 | |||
其他評分 （7分） | 儀器設(shè)備及配套設(shè)施 | 現(xiàn)場配備GPS 、激光經(jīng)緯儀、混凝土鋼筋檢測儀、回彈儀、激光測距儀、全站儀、水準(zhǔn)儀、工程管理用車等；需滿足工程要求，上述設(shè)備有一個得0.5分，最多得4分。（設(shè)備以投標(biāo)單位上傳至電子投標(biāo)文件中的發(fā)票為準(zhǔn)，工程管理用車以投標(biāo)單位行駛證為準(zhǔn)，否則不得分） | 4分 | |
投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，有一項得1分，最多得3分。（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)證書的原件掃描件，否則不得分） | 3分 | |||
8.其他內(nèi)容
******水務(wù)局025-******，025-******。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標(biāo)公告同時在江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇水利網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
******有限公司
地址：南京市中山北路333號
聯(lián)系人：陳偉
電話：025-******
******有限公司
地址：南京市玄武區(qū)龍蟠路151-1號
聯(lián)系人：謝安滔
電話：025-******
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