2024年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和******辦公室的悉心指導(dǎo)下,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步將公平競爭審查作為優(yōu)化營商環(huán)境、營造公平公正市場經(jīng)濟秩序的重要抓手,持續(xù)完善工作機制、創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實,縣域市場經(jīng)濟環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能顯著增強。
一、工作開展情況
1.重統(tǒng)籌優(yōu)機制,夯實公平競爭審查底座。發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室牽頭作用,建立了公平競爭審查制度落實情況通報制度和抽查制度、重大政策措施公平競爭審查會審辦法(試行)、投訴舉報受理回應(yīng)機制、工作聯(lián)席會議制度、“兩書兩函”制度。召開聯(lián)席會議,開展《公平競爭審查條例》培訓,通報2023年公平競爭審查工作,安排部署2024年重點工作,并督促指導(dǎo)成員單位履職盡責。與司法局建立審核銜接聯(lián)動機制,將公平競爭審查作為行政規(guī)范性文件合法審核的前置程序,共同營造公平競爭的市場環(huán)境。
2.重實效優(yōu)舉措,筑牢公平競爭審查底線。嚴格落實《公平競爭審查條例》,按照“誰起草、誰審查、誰負責”原則,開展增量政策措施審查,全年審查發(fā)布涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施66件,對縣科經(jīng)局、縣文旅局、縣******農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局嘉魚分局起草的5份提請縣政府審議政策措施進行公平競爭審查會審。開展公平競爭審查第三方評估,抽查2023年度發(fā)布的政策措施7份進行評估,評估結(jié)果在縣政府網(wǎng)站及時公示。提醒函形式督促起草單位整改政策措施1份,清理結(jié)果在政府網(wǎng)上進行了公布。扎實開展2024年反不正當競爭“守護行動”,查處案件1件,持續(xù)保持執(zhí)法威懾,維護公平競爭市場環(huán)境。
3.重宣教優(yōu)服務(wù),擦亮公平競爭審查底色。開展競爭環(huán)境市場主體滿意度和社會公眾感知度調(diào)查問卷,組織聯(lián)席會議成員單位公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓會議,進一步增強我縣從事公平競爭審查工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。以“統(tǒng)一大市場,公平競未來”為主題全方位開展公平競爭政策宣傳周系列活動,發(fā)放《公平競爭審查條例》《商業(yè)秘密保護》等法律法規(guī)宣傳冊600份。持續(xù)推進公平競爭宣傳進機關(guān)、進企業(yè),在機關(guān)、企業(yè)、大型商圈等張貼海報50份,滾動播放公平競爭政策標語、視頻120條次,組織專題培訓1次,專題座談2次,覆蓋企業(yè)20家,調(diào)研走訪企業(yè)10家并發(fā)放調(diào)查問卷,提升公平競爭政策的社會知曉度。
二、存在的主要問題
1.法治意識有待健全。部分單位對公平競爭審查工作重視程度不夠,認識還不到位,未主動把落實公平競爭審查工作納入政策措施出臺的必備程序,未嚴格落實公平競爭審查主體責任。
2.審查能力有待提高。個別單位對公平競爭審查工作知識儲備不夠,未全面掌握公平競爭審查標準和工作要求,缺乏專業(yè)審查人員,影響了公平競爭審查工作質(zhì)量。
3.制度落實有待加強。部分單位未能夠做到相關(guān)政策措施的“應(yīng)審盡審、應(yīng)清盡清”。同時,聯(lián)席辦受制于人員、專業(yè)能力等方面,落實公平競爭審查工作存在一定差距。
三、下一步工作打算
1.強化統(tǒng)籌,健全機制。牢牢把握公平競爭審查工作的重要性,充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總和上通下達作用,加強與政策制定機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)、督促指導(dǎo),完善審查機制,加大培訓力度,加強第三方評估,不斷提高審查質(zhì)效。
2.增量審查,存量清理。堅持自我審查與外部監(jiān)督相結(jié)合,圍繞存量清理和增量審查兩條主線,形成起草單位以自我審查為主、縣******辦公室提供會審支持的工作格局,進一步清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定。
3.加強宣教,營造氛圍。加強公平競爭法律制度和政策宣傳培訓,強化領(lǐng)導(dǎo)干部公平競爭理念和公平競爭政策實施能力,從源頭上理順政府與市場的關(guān)系,營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。實施重點企業(yè)反壟斷和反不正當競爭合規(guī)輔導(dǎo)機制,培育公平競爭文化。
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