（湖凝評（2025）Y001號

委托單位：嘉魚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

評估單位******事務(wù)所

委托時間：2025年5月

受******農(nóng)村局******事務(wù)所對《嘉魚縣羅氏沼蝦養(yǎng)殖推廣（兩蝦一稻）獎補(bǔ)方案》進(jìn)行公平競爭審查。

一、審查目標(biāo)

根據(jù)《公平競爭審查條例》、《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》的規(guī)定，對《嘉魚縣羅氏沼蝦養(yǎng)殖推廣（兩蝦一稻）獎補(bǔ)方案》進(jìn)行公平競爭審查，并根據(jù)審查情況做出評估。

二、審查基準(zhǔn)日

2025年5月7日。

三、審查方法

根據(jù)《公平競爭審查條例》、《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》的規(guī)定，遵循《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》所明確的基本分析框架以及《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的審查基本流程以及審查標(biāo)準(zhǔn)，從行政規(guī)范性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施對于市場競爭狀況的影響、對于法治政府建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化的影響等角度形成客觀評價。

四、審查依據(jù)

本次審查的主要參考依據(jù)包括：

1．《中華人民共和國反壟斷法》；

2．《公平競爭審查條例》

3．《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）；

4．《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》

5．《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號）；

6．《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第12號）；

7．《公平競爭審查第三方評估實(shí)施指南》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2023年第17號）。

五、審查主要內(nèi)容　

1．是否含有限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。

2．是否有限制商品、要素自由流動的內(nèi)容。

3．是否有影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容。

4．是否有影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容。

六、評估分析

《嘉魚縣羅氏沼蝦養(yǎng)殖推廣（兩蝦一稻）獎補(bǔ)方案》制定的主要目的是擴(kuò)大羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積，實(shí)現(xiàn)綜合種養(yǎng)20000畝、池塘養(yǎng)殖1000畝。該方案對養(yǎng)殖主體實(shí)施無差別苗種補(bǔ)貼、保險補(bǔ)貼、貸款貼息，并對達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖主體給予基地建設(shè)補(bǔ)貼、示范引領(lǐng)獎勵、地理標(biāo)示申報獎勵，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一條增產(chǎn)提效、綠色生態(tài)、具有嘉魚特色的羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，并實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

七、評估意見

經(jīng)過本次公平競爭審查，我們認(rèn)為《嘉魚縣羅氏沼蝦養(yǎng)殖推廣（兩蝦一稻）獎補(bǔ)方案》，在“市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)”、“商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)”以及“影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)”等方面，無阻礙市場公平競爭的情形。

******事務(wù)所　

2025年5月